BOT项目实施的风险分析及应对策略——以S市生活垃圾焚烧发电厂为例

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BOT融资模式主要应用在公共基础设施建设当中,采用这种模式不仅可以减轻政府的财政压力,还可以尽早地满足人民生活的基本需求,给人民的生活带来极大的便利.但BOT项目具有周期长、投资金额大等特点,给项目的实施过程带来了许多风险.本文以S市生活垃圾焚烧发电厂BOT项目的实施为例,以项目实施的整个过程为脉络,将项目实施的全过程分为项目建设期、项目运营期以及项目移交3个阶段,分析各个阶段在具体实践操作中潜藏的风险,并分析每一种风险产生的具体原因,从而找到相应的防范措施,为项目实施提供有力的保障.归纳起来,项目建设期的风险防范主要通过采用正确的项目成本预算编制方法;确定合理的资金结构,拓展融资渠道、融资方式;选择资金实力雄厚和建设经验丰富的总承包商;购买财产保险,分散不可抗力风险.项目运营期的风险要通过组建专业的生产管理团队、控制生产成本、利用合同规定调整价格来防范.项目移交阶段的风险要通过项目的日常维护和提升项目各阶段财务核算的规范性等措施来应对.
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