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【摘要】：文化馆（站）是政府设置的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。文化馆（站）免费开放对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。
【关键词】：文化馆;免费开放
一、以免费开放为渠道，凸显文化馆（站）公共文化服务职能
（一）免费开放凸显文化馆（站）的社会价值
文化馆（站）的位置、性质和功能是由社会和群众文化的需要决定的。群众文化在社会大文化中代表着主导文化，植根于民间文化，反映着大众文化。它以群众的自发性、自娱性和非专业性为特征，在满足群众自我文化要求等方面，有着特殊的社会功能。文化馆（站）作为一种文化纽带，联结社会和群众并服务于他们，满足他们对群众文化的需求。因此，作为社会文化服务者，文化馆（站）人应该加大免费开放的力度，宣传党的方针政策、时事政治，倡导科学与文明，反对封建和愚昧，营造良好的社会文化环境，美化人们的心灵，实现其社会使命。
（二）免费开放凸显文化馆（站）的宣传教育作用
向广大人民群众进行宣传教育，是文化馆（站）工作的一项基本任务。在基层文化建设中，文化馆（站）人应该认真学习实践 “三个代表”的重要思想，贯彻落实科学发展观，提高对加强基层文化工作重要性的认识，端正思想，加强自我教育。
文化馆（站）人应不断落实免费开放政策，并且通过各种群众文化活动，通俗地、准确地帮助群众弄清党的方针，加强党和政府与人民群众的血肉联系，从而最大限度地调动人民群众的积极性、创造性和主人翁责任感。同时，采用群众易于接受和乐于接受的多种活动形式，通俗地宣传科学知识，破除迷信，解放思想。在全社会培养健康、文明的生活方式，提高人民群众的思想道德和科学文化素质，使人们在群众文化活动中愉悦身心、陶冶情操、增长知识，使文化馆（站）成为社会主义精神文明建设的重要阵地。
（三）免费开放凸显文化馆（站）的组织作用
基层文化建设是一个宏大的社会工程，需要各方面的积极支持。文化馆（站）毫无疑问是基层文化建设的骨干力量。文化馆（站）的性质决定它不同于一般的文化娱乐场所，应充分发挥其在社会文化中的主导作用，加大免费开放力度，密切与群众的关系。
文化馆（站）组织核心是建立社会文化网络。将文化馆、街道、乡镇文化站、社区、乡村文化室以及辖区内各种形式的文艺社团组织为一体，形成网络，有面有点，上下结合，以辐射的方式遍布城乡，从而使主导文化、大众文化、民间文化等有机结合。文化馆（站）要进一步提高对活跃群众文化生活重要性的认识，结合本地区实际，通过社会文化网络，满足人民群众日益增长的精神文化需要。丰富和活跃广大群众的文化生活、普及科学文化艺术知识，利用节假日开展形式多样的文化活动，宣传党的路线、方针、政策，进行社会审美、德育教育，实现人民群众的文化利益，促进人民群众的全面发展，与此同时，促进城乡互动、文化融合、相互交流，使浓郁的乡土文化散发其芳香。
（四）免费开放凸显文化馆（站）的辅导作用
文化馆（站）组织机构健全，硬件设施齐备，专业人才集中，它不但具有塑建正向文化的责无旁贷的社会责任，且有这种非我莫属的责任能力。在文艺创作、文艺展演、艺术培训、理论研究、集合民间遗产等群众文化的方方面面开展辅导工作。因此，文化馆（站）要加大免费开放力度，积极开展各类免费培训辅导活动，塑建正向的文化，提升基层群众文化水平。这种辅导不是单层次地进行的，应与引导和指导有机结合，其结果必然是弘扬主导文化，也必然导致精英文化的营建，使大众文化、民间文化得到提升，同时人才辈出。
应利用馆建演出展演中心和艺术培训中心在群众文化活动中开展组织免费指导和培训辅导工作。在开展展演活动时，将展演与创作并重，有目的地组织创作人员和文艺骨干深入基层，创作反映城乡群众生活的文艺作品，适应城乡群众的审美要求，并通过创作和展演的过程进行辅导工作。将辅导与培训结合，有计划地对街道、乡镇文化员进行培训提高。同时开设各项艺术门类的业余文艺骨干培训班，并以班代团开展辅导工作。将各社会业余文艺团队、文艺群体的组织者、活动骨干组织起来，通过培训提高，发挥种子作用。
二、以免费开放为契机，提升文化馆（站）公共文化服务职能
（一）贯彻落实文件精神，推进公共文化设施建设
坚决贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》、《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》、《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008-2012）》和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强乡镇综合文化站建设的意见》、全面规范乡镇（含街道，下同）综合文化站建设，充分发挥乡镇综合文化站的功能与作用，着力提升农村公共文化服务水平，保障农民群众基本文化需求。
文化主管部门要进一步落实中央和省委、省政府及县委、县政府出台的有关文化经济政策。进一步加大财政对文体事业投入和对农村文化阵地建设的奖励力度。积极支持公益性文化设施建设，要保证用地指标，土地实行行政划拨。可全免或减半缴纳各项建筑和城市建设基础设施配套费。新建小区按建设造价的3%配套建设文化设施。将公共文化设施纳入城市发展规划，政府在批租收入中按5%比例用于文化设施建设。
（二）加强人才队伍建设，充实乡镇文化员队伍
目前高考招生政策，艺术类专业都是采取特招，而且专业分的细，包含了新闻学、广播电视新闻学、音乐学、作曲与作曲技术理论、音乐表演、艺术设计学、艺术设计、舞蹈学、舞蹈编导、戏剧学、表演、导演、戏剧影视文学、动画、播音与主持艺术、广播电视编导等专业。可以说，任何一个专业的人才都是当前文化员队伍中急需补充的。在今后的事业干部考录中，應当安排一定的文化事业干部招聘名额。
同时，通过培养、引进和交流，有计划地造就一大批优秀文化生产、经营、管理人才。加强文体系统领导干部队伍建设，培养一批政治强、作风正、善管理、懂经营的优秀干部队伍。加快建立和完善科学、合理的竞争激励机制，使人才能进能出，能上能下，创造有利于发现人才、使用人才、吸纳人才、留住人才的良好环境。
（三）加快基层文化阵地建设，形成县、乡镇、村三级公共文化服务网络。
充分利用村级组织活动场所和闲置校舍、旧礼堂、旧宗祠等，采用多种方式建设多功能、综合性的村级文化活动室，努力使广大农村群众能够就近、方便享用公共文化资源。并向各个文化活动室赠送器材，不断完善硬件设备，使其成为农村文化活动的主阵地。
【关键词】：文化馆;免费开放
一、以免费开放为渠道，凸显文化馆（站）公共文化服务职能
（一）免费开放凸显文化馆（站）的社会价值
文化馆（站）的位置、性质和功能是由社会和群众文化的需要决定的。群众文化在社会大文化中代表着主导文化，植根于民间文化，反映着大众文化。它以群众的自发性、自娱性和非专业性为特征，在满足群众自我文化要求等方面，有着特殊的社会功能。文化馆（站）作为一种文化纽带，联结社会和群众并服务于他们，满足他们对群众文化的需求。因此，作为社会文化服务者，文化馆（站）人应该加大免费开放的力度，宣传党的方针政策、时事政治，倡导科学与文明，反对封建和愚昧，营造良好的社会文化环境，美化人们的心灵，实现其社会使命。
（二）免费开放凸显文化馆（站）的宣传教育作用
向广大人民群众进行宣传教育，是文化馆（站）工作的一项基本任务。在基层文化建设中，文化馆（站）人应该认真学习实践 “三个代表”的重要思想，贯彻落实科学发展观，提高对加强基层文化工作重要性的认识，端正思想，加强自我教育。
文化馆（站）人应不断落实免费开放政策，并且通过各种群众文化活动，通俗地、准确地帮助群众弄清党的方针，加强党和政府与人民群众的血肉联系，从而最大限度地调动人民群众的积极性、创造性和主人翁责任感。同时，采用群众易于接受和乐于接受的多种活动形式，通俗地宣传科学知识，破除迷信，解放思想。在全社会培养健康、文明的生活方式，提高人民群众的思想道德和科学文化素质，使人们在群众文化活动中愉悦身心、陶冶情操、增长知识，使文化馆（站）成为社会主义精神文明建设的重要阵地。
（三）免费开放凸显文化馆（站）的组织作用
基层文化建设是一个宏大的社会工程，需要各方面的积极支持。文化馆（站）毫无疑问是基层文化建设的骨干力量。文化馆（站）的性质决定它不同于一般的文化娱乐场所，应充分发挥其在社会文化中的主导作用，加大免费开放力度，密切与群众的关系。
文化馆（站）组织核心是建立社会文化网络。将文化馆、街道、乡镇文化站、社区、乡村文化室以及辖区内各种形式的文艺社团组织为一体，形成网络，有面有点，上下结合，以辐射的方式遍布城乡，从而使主导文化、大众文化、民间文化等有机结合。文化馆（站）要进一步提高对活跃群众文化生活重要性的认识，结合本地区实际，通过社会文化网络，满足人民群众日益增长的精神文化需要。丰富和活跃广大群众的文化生活、普及科学文化艺术知识，利用节假日开展形式多样的文化活动，宣传党的路线、方针、政策，进行社会审美、德育教育，实现人民群众的文化利益，促进人民群众的全面发展，与此同时，促进城乡互动、文化融合、相互交流，使浓郁的乡土文化散发其芳香。
（四）免费开放凸显文化馆（站）的辅导作用
文化馆（站）组织机构健全，硬件设施齐备，专业人才集中，它不但具有塑建正向文化的责无旁贷的社会责任，且有这种非我莫属的责任能力。在文艺创作、文艺展演、艺术培训、理论研究、集合民间遗产等群众文化的方方面面开展辅导工作。因此，文化馆（站）要加大免费开放力度，积极开展各类免费培训辅导活动，塑建正向的文化，提升基层群众文化水平。这种辅导不是单层次地进行的，应与引导和指导有机结合，其结果必然是弘扬主导文化，也必然导致精英文化的营建，使大众文化、民间文化得到提升，同时人才辈出。
应利用馆建演出展演中心和艺术培训中心在群众文化活动中开展组织免费指导和培训辅导工作。在开展展演活动时，将展演与创作并重，有目的地组织创作人员和文艺骨干深入基层，创作反映城乡群众生活的文艺作品，适应城乡群众的审美要求，并通过创作和展演的过程进行辅导工作。将辅导与培训结合，有计划地对街道、乡镇文化员进行培训提高。同时开设各项艺术门类的业余文艺骨干培训班，并以班代团开展辅导工作。将各社会业余文艺团队、文艺群体的组织者、活动骨干组织起来，通过培训提高，发挥种子作用。
二、以免费开放为契机，提升文化馆（站）公共文化服务职能
（一）贯彻落实文件精神，推进公共文化设施建设
坚决贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》、《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》、《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008-2012）》和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强乡镇综合文化站建设的意见》、全面规范乡镇（含街道，下同）综合文化站建设，充分发挥乡镇综合文化站的功能与作用，着力提升农村公共文化服务水平，保障农民群众基本文化需求。
文化主管部门要进一步落实中央和省委、省政府及县委、县政府出台的有关文化经济政策。进一步加大财政对文体事业投入和对农村文化阵地建设的奖励力度。积极支持公益性文化设施建设，要保证用地指标，土地实行行政划拨。可全免或减半缴纳各项建筑和城市建设基础设施配套费。新建小区按建设造价的3%配套建设文化设施。将公共文化设施纳入城市发展规划，政府在批租收入中按5%比例用于文化设施建设。
（二）加强人才队伍建设，充实乡镇文化员队伍
目前高考招生政策，艺术类专业都是采取特招，而且专业分的细，包含了新闻学、广播电视新闻学、音乐学、作曲与作曲技术理论、音乐表演、艺术设计学、艺术设计、舞蹈学、舞蹈编导、戏剧学、表演、导演、戏剧影视文学、动画、播音与主持艺术、广播电视编导等专业。可以说，任何一个专业的人才都是当前文化员队伍中急需补充的。在今后的事业干部考录中，應当安排一定的文化事业干部招聘名额。
同时，通过培养、引进和交流，有计划地造就一大批优秀文化生产、经营、管理人才。加强文体系统领导干部队伍建设，培养一批政治强、作风正、善管理、懂经营的优秀干部队伍。加快建立和完善科学、合理的竞争激励机制，使人才能进能出，能上能下，创造有利于发现人才、使用人才、吸纳人才、留住人才的良好环境。
（三）加快基层文化阵地建设，形成县、乡镇、村三级公共文化服务网络。
充分利用村级组织活动场所和闲置校舍、旧礼堂、旧宗祠等，采用多种方式建设多功能、综合性的村级文化活动室，努力使广大农村群众能够就近、方便享用公共文化资源。并向各个文化活动室赠送器材，不断完善硬件设备，使其成为农村文化活动的主阵地。