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自从中共十六大报告首次使用“行政成本”概念并提出“降低行政成本”要求以来，“降低行政成本”已经多次写进党和国家的重要文件，成为转变政府职能的一个重要部分。“降低行政成本”已经是当今经济社会发展的必然要求，作为现代国家的特点，一个好政府不仅必须是负责任、有效率、廉洁的政府，同时也必须是廉价政府的概念已被广泛接受，形成社会共识。在政府改革成为我国改革重点的新形势下，为了厘清我国行政成本问题形成的原因．本刊近日邀请了国内学界的四位知名专家，就相关问题展开了讨论。他们是：中国政法大学教授蔡定剑、国家行政学院教授竹