论文部分内容阅读
随着国家城市建设不断发展，城市大规模的改建扩增，从而产生了大量的市政档案。市政档案管理的好坏，将直接关系到城市的运行与发展。 目前市政档案管理成为保障城市建设的基础，如何更好的加强市政档案管理，更好地为新型城镇化建设做贡献，现已成为市政工程建设和管理单位高度关注的问题。此外，市政建设管理者也对如何进行合理、科学、全方位的城市建设，努力提高城市的市政功能，发挥城市在空间使用的最大功能，做出了一系列的规划。
一、市政档案管理中存在的问题
（一）档案硬件设施不先进
21世纪的中国，信息技术越来越发达，计算机网络水平也不断提高不断完善，使得档案管理的很多方面都应用于此，但是仅仅只有一小部分部门利用互联网技术进行档案的归类与整理，绝大部分市政部门还是采用传统的手工整理，这样一来，档案整理的进度慢，信息量小，保密工作差，搜索内容方面也比较困难繁琐，从而对档案管理产生不利影响。
（二）档案管理工作人员工作不认真，素质有待提高
档案管理工作就是与大量的文件打交道，工作单一，略显枯燥乏味，这样一来会导致档案管理人员没有兴趣，工作疲倦，甚至在归纳文档时会出现打瞌睡，模糊处理档案等现象，进而会对工作产生厌烦的心理，导致工作效率急剧下降，整理档案出现各种各样的错误。而且一些管理者的管理水平低，服务意识差，工作常常处于被动应付状态，从而大大影响了档案整理的质量。其实，档案管理工作本身需要档案管理人员认真严谨的工作态度及工作方式，但是大部分管理人员没有经过专门的训练，对档案管理这项工作缺乏了解，再加上对档案管理不够重视，忽视这项工作，致使现在的工作状态已无法适应现在的管理需求。
二、档案管理对市政建设的作用
（一）市政管理科学化，明细化
市政建设有其自身的特性，档案管理工作也如此。从文件的搜集、形成、整理与审核到最后归档与移交，整个环节都需要设计、监理、采购部门等单位之间密切协作配合。因此，明确各部门之间的职责，保持各环节的有效衔接，是做好市政档案工作的基本保障。每个工程项目管理部门都设有专职档案员，负责该项工程的档案工作，档案室则负责对项目管理部门的档案工作进行指导、督促和检查。据介绍，某地地级市市政工程档案现大概有3000多卷，记载着该地级市市区基础设施建设的全过程，包括工程项目提出、可行性研究、设计与决策、质检与监理到竣工验收等需要归档保存的文字、图纸、声像、以及计算材料等不同形式与载体的历史记录。这加强了档案管理的科学化，让档案一目了然，有可查阅的便利性。同样为城市建设发展提供了详尽、完备的软件资料。档案管理工作的加强，使得市政建设更加科学化，明细化，解决了市政工程档案编制工作不到位的问题。
（二）档案管理工作人员水平提高，市政建设系统化信息化
在进行科学专业的分工以及教育后，档案员进一步掌握相关专业知识，提高自身素质，提高对档案管理的重视，进而对档案管理情况充分了解，及时做好文件的收集和相关文档的修改工作，以保证档案管理文档能够与市政管理實际状况相符。从另一方面来看，这也是加强市政建设的一种途径，良好的档案管理能够保持市政工程档案的完整化、系统化、信息化，在促进档案完整化的同时，能更好的比较并作出修改，进而更好地促进了城市建设，推动了城市化的发展。
三、改善市政档案管理的措施
（一）提高市政档案管理人员素质
重新审视现有的管理模式，取其精华弃其糟粕，完善相应的管理体系，进行合理的规划，加强管理与改善，减少因管理不善导致的问题。首先提高管理人员素质，培养档案管理人员的专业技能、法律意识、质量意识等，开展专项教育课程，每周定时定点的培训，用于提高管理人员能力，培养管理人员的意识和作风，确保所整理文档的合格性，同时管理人员也应学习文档的分类与处理，进行文档管理，从而明确各管理人员的分工，以便完善市政档案管理体系。
（二）建立健全档案管理机制，提高档案管理水平
无规矩不成方圆，体制与机制是建设一个国家的基础与保障，同样在市政管理水平方面发挥着极其重要的作用，因此加强管理的首要前提是要建立良好的体制与机制，正所谓“团结就是力量”，一个项目的完成不可能是一个人努力的结果，它需要参与人员的共同努力，当然市政档案管理工作也不例外。整个项目中文件复杂繁琐难懂，所以对于文件收集、整理、审核与归档等诸多环节的工作都需要各单位与各管理人员的相互配合才能完成，文档管理中缺少任何一个环节的工作都会影响文档的完整性。因此，为了提高档案的管理水平需要各个部门和单位的相互了解，相互信任并且能够在工作中完美配合，才能使档案管理的机制和体制不断完善，不断提高档案管理水平。为此，可以设立一个专门的档案管理人员负责该管理部门的工作，监督各项工作认真落实到各个单位，这样才能使档案整理管理工作成为可能，而且通过这种管理模式，获得了非常准确的档案资料。可见，建立健全档案管理机制利于档案管理工作效率的提高。
（三）促进市政档案管理标准化
提高市政档案管理水平的重要前提是建立标准化的市政档案，这同样也是国家对市政档案提出的标准要求。可见，保证市政档案的标准化是市政建设过程中所必须的。所以为了使市政档案的作用发挥到极致，市政档案管理人员应该在对档案整理的过程中严格按照《建设工程文件档案管理规范》中的具体规定执行，从而确保市政档案的管理更加标准化，成为市政建设的保障。
（作者单位：潍坊市城市建设开发有限公司）
一、市政档案管理中存在的问题
（一）档案硬件设施不先进
21世纪的中国，信息技术越来越发达，计算机网络水平也不断提高不断完善，使得档案管理的很多方面都应用于此，但是仅仅只有一小部分部门利用互联网技术进行档案的归类与整理，绝大部分市政部门还是采用传统的手工整理，这样一来，档案整理的进度慢，信息量小，保密工作差，搜索内容方面也比较困难繁琐，从而对档案管理产生不利影响。
（二）档案管理工作人员工作不认真，素质有待提高
档案管理工作就是与大量的文件打交道，工作单一，略显枯燥乏味，这样一来会导致档案管理人员没有兴趣，工作疲倦，甚至在归纳文档时会出现打瞌睡，模糊处理档案等现象，进而会对工作产生厌烦的心理，导致工作效率急剧下降，整理档案出现各种各样的错误。而且一些管理者的管理水平低，服务意识差，工作常常处于被动应付状态，从而大大影响了档案整理的质量。其实，档案管理工作本身需要档案管理人员认真严谨的工作态度及工作方式，但是大部分管理人员没有经过专门的训练，对档案管理这项工作缺乏了解，再加上对档案管理不够重视，忽视这项工作，致使现在的工作状态已无法适应现在的管理需求。
二、档案管理对市政建设的作用
（一）市政管理科学化，明细化
市政建设有其自身的特性，档案管理工作也如此。从文件的搜集、形成、整理与审核到最后归档与移交，整个环节都需要设计、监理、采购部门等单位之间密切协作配合。因此，明确各部门之间的职责，保持各环节的有效衔接，是做好市政档案工作的基本保障。每个工程项目管理部门都设有专职档案员，负责该项工程的档案工作，档案室则负责对项目管理部门的档案工作进行指导、督促和检查。据介绍，某地地级市市政工程档案现大概有3000多卷，记载着该地级市市区基础设施建设的全过程，包括工程项目提出、可行性研究、设计与决策、质检与监理到竣工验收等需要归档保存的文字、图纸、声像、以及计算材料等不同形式与载体的历史记录。这加强了档案管理的科学化，让档案一目了然，有可查阅的便利性。同样为城市建设发展提供了详尽、完备的软件资料。档案管理工作的加强，使得市政建设更加科学化，明细化，解决了市政工程档案编制工作不到位的问题。
（二）档案管理工作人员水平提高，市政建设系统化信息化
在进行科学专业的分工以及教育后，档案员进一步掌握相关专业知识，提高自身素质，提高对档案管理的重视，进而对档案管理情况充分了解，及时做好文件的收集和相关文档的修改工作，以保证档案管理文档能够与市政管理實际状况相符。从另一方面来看，这也是加强市政建设的一种途径，良好的档案管理能够保持市政工程档案的完整化、系统化、信息化，在促进档案完整化的同时，能更好的比较并作出修改，进而更好地促进了城市建设，推动了城市化的发展。
三、改善市政档案管理的措施
（一）提高市政档案管理人员素质
重新审视现有的管理模式，取其精华弃其糟粕，完善相应的管理体系，进行合理的规划，加强管理与改善，减少因管理不善导致的问题。首先提高管理人员素质，培养档案管理人员的专业技能、法律意识、质量意识等，开展专项教育课程，每周定时定点的培训，用于提高管理人员能力，培养管理人员的意识和作风，确保所整理文档的合格性，同时管理人员也应学习文档的分类与处理，进行文档管理，从而明确各管理人员的分工，以便完善市政档案管理体系。
（二）建立健全档案管理机制，提高档案管理水平
无规矩不成方圆，体制与机制是建设一个国家的基础与保障，同样在市政管理水平方面发挥着极其重要的作用，因此加强管理的首要前提是要建立良好的体制与机制，正所谓“团结就是力量”，一个项目的完成不可能是一个人努力的结果，它需要参与人员的共同努力，当然市政档案管理工作也不例外。整个项目中文件复杂繁琐难懂，所以对于文件收集、整理、审核与归档等诸多环节的工作都需要各单位与各管理人员的相互配合才能完成，文档管理中缺少任何一个环节的工作都会影响文档的完整性。因此，为了提高档案的管理水平需要各个部门和单位的相互了解，相互信任并且能够在工作中完美配合，才能使档案管理的机制和体制不断完善，不断提高档案管理水平。为此，可以设立一个专门的档案管理人员负责该管理部门的工作，监督各项工作认真落实到各个单位，这样才能使档案整理管理工作成为可能，而且通过这种管理模式，获得了非常准确的档案资料。可见，建立健全档案管理机制利于档案管理工作效率的提高。
（三）促进市政档案管理标准化
提高市政档案管理水平的重要前提是建立标准化的市政档案，这同样也是国家对市政档案提出的标准要求。可见，保证市政档案的标准化是市政建设过程中所必须的。所以为了使市政档案的作用发挥到极致，市政档案管理人员应该在对档案整理的过程中严格按照《建设工程文件档案管理规范》中的具体规定执行，从而确保市政档案的管理更加标准化，成为市政建设的保障。
（作者单位：潍坊市城市建设开发有限公司）