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综观欧美国家、东亚国家和我国台湾地区，农村合作金融都建立了白下而上的网络化组织，这些合作金融组织最鲜明的特色是贯彻了合作制的“自愿参与、民主管理、一人一票、服务成员、利润返还”等原则，都是以农户为主体，建立了农协或农会和信用合作社。而这些农协或信用合作社又受到国家或地方政府的财税或提供再贷款业务等支持。