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摘 要：继党的十七大首次提出“党的建设新的伟大工程”的命题后，十七届四中全会又以改革创新精神对推进党的建设伟大工程进行了全面部署，党的十八大再次强调以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。而当前企业基层党组织工作中仍然存在着基础相对薄弱、党建工作内生动力不强和方式方法比较陈旧等问题，严重制约着党组织政治核心和党员先锋模范作用的发挥。创建基层党建示范点，通过整体推进、重点突破、亮点示范、以点带面的工作方法，能够进一步打造公司党建工作的新品牌、新亮点，积极推动党建工作科学化水平的新提升。
关键词：基层党建工作； 党建示范点；党建科学化
党的十七大首次提出“党的建设新的伟大工程”的命题，十七届四中全会对以改革创新精神推进党的建设伟大工程进行了全面部署，党的十八大再次强调以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。如何结合各自实际落实中央要求，不断探索加强党建工作的新方式、新途径和新载体，实现党建科学化水平的不断提升就成为各级基层党组织的新的追求。
作为担负重要使命、不断壮大公有制经济和巩固党的执政基础的中央企业，国有企业自成立以来就不断加强党建工作，充分发挥党组织的引领、推动、监督和保证作用，逐步形成了“融入中心、引领发展”的党建工作新模式新路子。但是与中央新精神、新要求相比，与企业发展面临的新形势、新任务的客观需要相比，当前工作中仍然存在有基础相对薄弱、党建工作内生动力不强和方式方法比较陈旧等问题，严重制约着党组织政治核心和党员先锋模范作用的发挥。创建基层党建示范点的工作部署，通过整体推进、重点突破、亮点示范、以点带面的工作方法，以期进一步打造公司党建工作的新品牌、新亮点，积极推动党建工作科学化水平的新提升。但是对于这样一个新的形式和载体，如何认识其重要性？如何推进活动深入开展？如何契合实际不是起流于形式富有特色？都需要在理论上不断探索。
一、开展党建示范点创建活动的重要意义
“示范”在《现代汉语词典》中的意思是“做出某种可供大家学习的典范”。创建基层党建示范点，就是通过努力，在基层企业打造、培养、选树一批在基层党建某个方面的先进典型，通过典型示范、先进表率、重点突破，影响带动整体党建工作不断推进，达到推动公司系统基层党建工作上水平的目的。
1.创建基层党建示范点活动是抓基层、打基础、强化基层党组织建设的重要举措
党的基层组织是我们党执政的组织基础，是党全部工作和战斗力的基础。中央对于基层党建工作历来高度重视，先后下发了一系列文件，并将2012年确定为“基层组织建设年”，努力解决基层组织建设中存在的老大难问题。虽然国有企业在基层党建的体制机制、工作组织和基础保证上作了大量工作，取得了长足的进步，但是仍然存在不少的体制机制问题。通过创建基层党建示范点，量化细化创建工作标准，可以深入查找和解决工作中存在的问题，消除影响党组织和党员作用发挥的不利因素，进一步夯实党建工作基础。同时开展党建示范点，选树一批先进典型，通过发挥典型的辐射带动作用，可以使大家学有目标、比有动力、赶有方向，解决工作中动力不足的问题，有效实现工作的整体推进。
2.创建基层党建示范点活动是巩固创先争优成果、推动企业科学发展的重要手段
经过多年来党的经常性教育活动特别是创先争优活动，初步实现了基层党建的活力增强，推动了中心工作的开展。但是，创先争优永无止境、科学发展未有穷期，需要不断巩固成果、不断深化提高，进而实现创先争优常态化长效化。创建基层党建示范点活动，是创先争优长效机制建设的重要内容之一，可以深化基层党组织在创先争优活动中的成果、发扬活动中的优秀经验，在原来工作良好成绩的基础上，通过向更高的目标迈进，进一步提升党建工作的成效。特别是在集团公司今年提出创建世界一流能源集团的战略背景下，通过创建活动，不断增强党建工作的创造力和贡献度，推动企业管理效益的双提升和创一流工作的持续开展，为集团公司做强做优、实现科学发展提供更加坚强的保证。
3.创建基层党建示范点活动是加强党建工作创新、提高党建科学化水平的重要实践
以改革创新精神推进党的建设伟大工程，需要大胆实践、不断探索，形成推进基层党建工作的新思路、新模式。创建基层党建示范点，不同于以往的“四强”党组织创建活动，也不是一般性的先进党组织的评比，它是一种方法论上的创新，通过基层党组织自我分析、有效评估、强化激励和示范引领，在更高层次、更高水平、更大范围的强化和突破，形成良好的示范效应，为本单位党建工作的其他方面和其他单位的党建工作提供有益的示范借鉴。同时，也可以有效解决某些单位因为力量不足或者整体工作不平衡，无法在党建工作上取得重要突破的问题，只要发挥各自的特长和优势，实现亮点更亮、特色更特，就能成为示范、作为先进，进而以点带面，推动党建工作科学化水平的不断提升。
二、基层党建示范点创建工作的要素分析
创建基层党建示范点活动不是一项简单的活动，它是一项系统工程、长期之举，必须将其纳入到党建工作的整体格局中去统筹考虑，抓住重点，注重实效，注重评价标准体系建设、狠抓工作的过程管理、务求不断扩大活动的效果，才能实现活动预期的目的，达到提高党建工作科学化水平的目标。
1、抓好示范点评价标准的体系建设是前提
创建基层党建示范点，制定科学合理的考评标准体系是重要前提，只有标准明确了，才能为示范点建设提供完成的创建依据，也才能充分发挥示范点创建活动的引导作用。公司在文件中首先确定了6大项的必备条件，从一开始就将基层党建示范点创建活动确定在了较高的起点上。然后考评标准从“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”四个大的方面规定了19大条的考核评价标准，涵盖了党建工作几乎所有方面重要工作。当然这些内容有些还是一些原则性的要求，创建单位还需要结合自身实际进一步细化，建立符合自身特点的创建实施细则，才能使创建工作更实更细更加有针对性。 2、抓好示范点创建工作的过程管理是核心
创建基层党建示范点，表彰奖励不是最终的目的。最终目的是在平常先进基层党组织评选的标准上，通过日常扎扎实实的工作，进一步改进工作中存在的问题和不足，从而达到强化和推进基层党建工作开展的目的。因此在日常工作中，创建单位必须真正把“创”“建”结合起来，以“建”促“创”、以“创”带“建”，创建工作中不走过场、不摆形式，真正把创建工作和加强日常党建工作紧密结合起来，在高标准、严要求做好党建各项基础工作，真正达到创建工作的预期目的。作为创建工作组织部门，也要抓好创建工作的全过程管理，不是简单的一评了事，从创建工作一开就加强工作指导，扎实做好示范点的申报、考评、检查、评选和表彰以及宣传工作，不断扩大活动的影响力和带动力。
3、抓好示范点工作效果的不断扩大是目标
创建基层党建示范点，评出一批基层党建示范点不是最终目的，最主要是通过创建示范点，发挥基层示范点的辐射带动作用，以点带面、以弱带强，整体推进党建工作科学化水平的提高。这既需要加强对活动开展的宣传引导，提高对开展创建示范点工作重要性的认识，是基层单位认识到不是一个简单的重复性的一种荣誉。同时加强对于考评产生的示范点的宣传力度，适时进行命名表彰，提高示范点的知名度和美誉度，提高工作的吸引力。还要加强对于创建工作中涌现出来的先进经验和典型做法进行宣传推广，通过结集出版、经验交流等方法，选树一批可学可比可赶的先进典型，从而营造出学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，形成你追我赶、齐创共建、共同提升的良性工作局面。
三、提高基层党建示范点创建工作实效应注意的问题
推动创建基层党建示范点工作深入开展、达到预期目的，除了提高认识、精心组织、创建结合之外，还要主要工作方法，特别是将创建示范点工作和企业的中心工作紧密结合，与党建基础工作紧密结合、与党建工作创新紧密结合，真正融入到集团公司正在开展的创建世界一流能源集团公司工作中去，充分发挥党建工作的保证作用，而不是简单地为了创建而创建。
1、与推动中心工作开展紧密结合
从创建工作考评体系中可以明显看出，许多考评条款的设定，都立足于发挥党建工作的引领、推动、监督和保障作用。作为二级单位或者基层单位，在实施创建工作中，无论是自己内部创建标准的制定，还是日常工作的组织，都要紧密结合企业的中心工作，把企业的重点难点任务融入到创建工作中去，把行政最关心、最忧虑的问题贯穿到工作中去，实现创建工作与企业中心工作的同频共振、合步合拍，通过创建工作，实现企业安全生产的稳定、经营效益的提升和改革发展的推进。如果工作到位了，即使一时没有评上基层党建示范点，也实现了党建工作与中心工作的高度融合，提升了党建工作的贡献度。
2、与夯实党建工作基础紧密结合
应该讲，目前在不少基层企业，还存在基层组织不健全、基础工作不扎实、基本素质不到位等问题，严重影响和制约了党建工作作用的发挥。创建示范点应该将强化基层基础工作作为其中的重要方面。首先通过排查解决问题强基。把创建活动和党建工作目前存在的问题结合，实实在在解决基层党建工作存在的一些组织不健全、制度不完善、作用不突出等问题，做几件实实在在的工作。其次通过过程管理固基。在创建工作中，注意创建工作的基础档案和台账管理，全面记录创建的全过程工作，切实做到创建方案、工作措施、活动开展、载体选取、督察指导、考核评定等基础工作有据可查。另外通过提升素质能力培基。创建工作是一个对于整个党建工作全面梳理、规范和提高的过程。在此过程中，通过加强教育、工作时间和先进学习，切实提高各级党务人员的专业素质和能力，培实强化党建工作的基层力量。
3、与加强党建工作创新紧密结合
创建工作考评标准中，改革创新力强是其中的一个重要方面。除了通过党建工作自身作用的发挥，不断推动企业管理创新、职工改革创新之外，作为党建工作自身，要按照集团公司关于以改革创新精神强化党建工作的实施意见、集团公司党组2012年一号文件精神的要求，大力推进党建工作创新。通过推进“行动学习”工程，不断提高党建工作的创新意识、牢固树立改革创新的理念、增强运用现代科技、现代管理知识特别是信息技术推进创新工作的力度，不断提高党建工作的实效性和吸引力。特别是对于那些人员力量相对较少、改革发展任务又较重的企业，必须突破窠臼，大胆探索，锐意创新，使改革创新成为推动党建工作提水平、上台阶、出特色的重要动力。
开展基层党建示范点创建工作，对于中国公司来讲还是一项全新的工作，在实施过程中必然会遇到不少问题。但是只要领导高度重视，部门真抓实干，企业认真配合，坚持改革创新，通过长期坚持不懈的努力，就一定会不断提高创建活动的影响力，扩大创建活动的带动力，增强创建活动的吸引力，从而不断达到夯实基础、提高水平、再上台阶的目标，推动集团公司党建工作科学化水平的提升。
作者简介：古振明（1976-），河南焦作人，硕士，中国华电集团公司政工部干部。
关键词：基层党建工作； 党建示范点；党建科学化
党的十七大首次提出“党的建设新的伟大工程”的命题，十七届四中全会对以改革创新精神推进党的建设伟大工程进行了全面部署，党的十八大再次强调以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。如何结合各自实际落实中央要求，不断探索加强党建工作的新方式、新途径和新载体，实现党建科学化水平的不断提升就成为各级基层党组织的新的追求。
作为担负重要使命、不断壮大公有制经济和巩固党的执政基础的中央企业，国有企业自成立以来就不断加强党建工作，充分发挥党组织的引领、推动、监督和保证作用，逐步形成了“融入中心、引领发展”的党建工作新模式新路子。但是与中央新精神、新要求相比，与企业发展面临的新形势、新任务的客观需要相比，当前工作中仍然存在有基础相对薄弱、党建工作内生动力不强和方式方法比较陈旧等问题，严重制约着党组织政治核心和党员先锋模范作用的发挥。创建基层党建示范点的工作部署，通过整体推进、重点突破、亮点示范、以点带面的工作方法，以期进一步打造公司党建工作的新品牌、新亮点，积极推动党建工作科学化水平的新提升。但是对于这样一个新的形式和载体，如何认识其重要性？如何推进活动深入开展？如何契合实际不是起流于形式富有特色？都需要在理论上不断探索。
一、开展党建示范点创建活动的重要意义
“示范”在《现代汉语词典》中的意思是“做出某种可供大家学习的典范”。创建基层党建示范点，就是通过努力，在基层企业打造、培养、选树一批在基层党建某个方面的先进典型，通过典型示范、先进表率、重点突破，影响带动整体党建工作不断推进，达到推动公司系统基层党建工作上水平的目的。
1.创建基层党建示范点活动是抓基层、打基础、强化基层党组织建设的重要举措
党的基层组织是我们党执政的组织基础，是党全部工作和战斗力的基础。中央对于基层党建工作历来高度重视，先后下发了一系列文件，并将2012年确定为“基层组织建设年”，努力解决基层组织建设中存在的老大难问题。虽然国有企业在基层党建的体制机制、工作组织和基础保证上作了大量工作，取得了长足的进步，但是仍然存在不少的体制机制问题。通过创建基层党建示范点，量化细化创建工作标准，可以深入查找和解决工作中存在的问题，消除影响党组织和党员作用发挥的不利因素，进一步夯实党建工作基础。同时开展党建示范点，选树一批先进典型，通过发挥典型的辐射带动作用，可以使大家学有目标、比有动力、赶有方向，解决工作中动力不足的问题，有效实现工作的整体推进。
2.创建基层党建示范点活动是巩固创先争优成果、推动企业科学发展的重要手段
经过多年来党的经常性教育活动特别是创先争优活动，初步实现了基层党建的活力增强，推动了中心工作的开展。但是，创先争优永无止境、科学发展未有穷期，需要不断巩固成果、不断深化提高，进而实现创先争优常态化长效化。创建基层党建示范点活动，是创先争优长效机制建设的重要内容之一，可以深化基层党组织在创先争优活动中的成果、发扬活动中的优秀经验，在原来工作良好成绩的基础上，通过向更高的目标迈进，进一步提升党建工作的成效。特别是在集团公司今年提出创建世界一流能源集团的战略背景下，通过创建活动，不断增强党建工作的创造力和贡献度，推动企业管理效益的双提升和创一流工作的持续开展，为集团公司做强做优、实现科学发展提供更加坚强的保证。
3.创建基层党建示范点活动是加强党建工作创新、提高党建科学化水平的重要实践
以改革创新精神推进党的建设伟大工程，需要大胆实践、不断探索，形成推进基层党建工作的新思路、新模式。创建基层党建示范点，不同于以往的“四强”党组织创建活动，也不是一般性的先进党组织的评比，它是一种方法论上的创新，通过基层党组织自我分析、有效评估、强化激励和示范引领，在更高层次、更高水平、更大范围的强化和突破，形成良好的示范效应，为本单位党建工作的其他方面和其他单位的党建工作提供有益的示范借鉴。同时，也可以有效解决某些单位因为力量不足或者整体工作不平衡，无法在党建工作上取得重要突破的问题，只要发挥各自的特长和优势，实现亮点更亮、特色更特，就能成为示范、作为先进，进而以点带面，推动党建工作科学化水平的不断提升。
二、基层党建示范点创建工作的要素分析
创建基层党建示范点活动不是一项简单的活动，它是一项系统工程、长期之举，必须将其纳入到党建工作的整体格局中去统筹考虑，抓住重点，注重实效，注重评价标准体系建设、狠抓工作的过程管理、务求不断扩大活动的效果，才能实现活动预期的目的，达到提高党建工作科学化水平的目标。
1、抓好示范点评价标准的体系建设是前提
创建基层党建示范点，制定科学合理的考评标准体系是重要前提，只有标准明确了，才能为示范点建设提供完成的创建依据，也才能充分发挥示范点创建活动的引导作用。公司在文件中首先确定了6大项的必备条件，从一开始就将基层党建示范点创建活动确定在了较高的起点上。然后考评标准从“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”四个大的方面规定了19大条的考核评价标准，涵盖了党建工作几乎所有方面重要工作。当然这些内容有些还是一些原则性的要求，创建单位还需要结合自身实际进一步细化，建立符合自身特点的创建实施细则，才能使创建工作更实更细更加有针对性。 2、抓好示范点创建工作的过程管理是核心
创建基层党建示范点，表彰奖励不是最终的目的。最终目的是在平常先进基层党组织评选的标准上，通过日常扎扎实实的工作，进一步改进工作中存在的问题和不足，从而达到强化和推进基层党建工作开展的目的。因此在日常工作中，创建单位必须真正把“创”“建”结合起来，以“建”促“创”、以“创”带“建”，创建工作中不走过场、不摆形式，真正把创建工作和加强日常党建工作紧密结合起来，在高标准、严要求做好党建各项基础工作，真正达到创建工作的预期目的。作为创建工作组织部门，也要抓好创建工作的全过程管理，不是简单的一评了事，从创建工作一开就加强工作指导，扎实做好示范点的申报、考评、检查、评选和表彰以及宣传工作，不断扩大活动的影响力和带动力。
3、抓好示范点工作效果的不断扩大是目标
创建基层党建示范点，评出一批基层党建示范点不是最终目的，最主要是通过创建示范点，发挥基层示范点的辐射带动作用，以点带面、以弱带强，整体推进党建工作科学化水平的提高。这既需要加强对活动开展的宣传引导，提高对开展创建示范点工作重要性的认识，是基层单位认识到不是一个简单的重复性的一种荣誉。同时加强对于考评产生的示范点的宣传力度，适时进行命名表彰，提高示范点的知名度和美誉度，提高工作的吸引力。还要加强对于创建工作中涌现出来的先进经验和典型做法进行宣传推广，通过结集出版、经验交流等方法，选树一批可学可比可赶的先进典型，从而营造出学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，形成你追我赶、齐创共建、共同提升的良性工作局面。
三、提高基层党建示范点创建工作实效应注意的问题
推动创建基层党建示范点工作深入开展、达到预期目的，除了提高认识、精心组织、创建结合之外，还要主要工作方法，特别是将创建示范点工作和企业的中心工作紧密结合，与党建基础工作紧密结合、与党建工作创新紧密结合，真正融入到集团公司正在开展的创建世界一流能源集团公司工作中去，充分发挥党建工作的保证作用，而不是简单地为了创建而创建。
1、与推动中心工作开展紧密结合
从创建工作考评体系中可以明显看出，许多考评条款的设定，都立足于发挥党建工作的引领、推动、监督和保障作用。作为二级单位或者基层单位，在实施创建工作中，无论是自己内部创建标准的制定，还是日常工作的组织，都要紧密结合企业的中心工作，把企业的重点难点任务融入到创建工作中去，把行政最关心、最忧虑的问题贯穿到工作中去，实现创建工作与企业中心工作的同频共振、合步合拍，通过创建工作，实现企业安全生产的稳定、经营效益的提升和改革发展的推进。如果工作到位了，即使一时没有评上基层党建示范点，也实现了党建工作与中心工作的高度融合，提升了党建工作的贡献度。
2、与夯实党建工作基础紧密结合
应该讲，目前在不少基层企业，还存在基层组织不健全、基础工作不扎实、基本素质不到位等问题，严重影响和制约了党建工作作用的发挥。创建示范点应该将强化基层基础工作作为其中的重要方面。首先通过排查解决问题强基。把创建活动和党建工作目前存在的问题结合，实实在在解决基层党建工作存在的一些组织不健全、制度不完善、作用不突出等问题，做几件实实在在的工作。其次通过过程管理固基。在创建工作中，注意创建工作的基础档案和台账管理，全面记录创建的全过程工作，切实做到创建方案、工作措施、活动开展、载体选取、督察指导、考核评定等基础工作有据可查。另外通过提升素质能力培基。创建工作是一个对于整个党建工作全面梳理、规范和提高的过程。在此过程中，通过加强教育、工作时间和先进学习，切实提高各级党务人员的专业素质和能力，培实强化党建工作的基层力量。
3、与加强党建工作创新紧密结合
创建工作考评标准中，改革创新力强是其中的一个重要方面。除了通过党建工作自身作用的发挥，不断推动企业管理创新、职工改革创新之外，作为党建工作自身，要按照集团公司关于以改革创新精神强化党建工作的实施意见、集团公司党组2012年一号文件精神的要求，大力推进党建工作创新。通过推进“行动学习”工程，不断提高党建工作的创新意识、牢固树立改革创新的理念、增强运用现代科技、现代管理知识特别是信息技术推进创新工作的力度，不断提高党建工作的实效性和吸引力。特别是对于那些人员力量相对较少、改革发展任务又较重的企业，必须突破窠臼，大胆探索，锐意创新，使改革创新成为推动党建工作提水平、上台阶、出特色的重要动力。
开展基层党建示范点创建工作，对于中国公司来讲还是一项全新的工作，在实施过程中必然会遇到不少问题。但是只要领导高度重视，部门真抓实干，企业认真配合，坚持改革创新，通过长期坚持不懈的努力，就一定会不断提高创建活动的影响力，扩大创建活动的带动力，增强创建活动的吸引力，从而不断达到夯实基础、提高水平、再上台阶的目标，推动集团公司党建工作科学化水平的提升。
作者简介：古振明（1976-），河南焦作人，硕士，中国华电集团公司政工部干部。