【摘 要】
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近年来,我国高净值自然人的规模呈现快速增长的趋势。随着营业税退出我国税收历史舞台,个人所得税逐渐成为我国第三大税种,地位仅次于增值税和企业所得税。但是我国在2019年取得的个人所得税收入占税收总收入的比重仅为6.04%,个人所得税收入比重偏低。此外,工资薪金所得缴纳的个人所得税收入占总体个人所得税收入的60%左右,这意味着我国的个人所得税大部分税款来自中低收入的工薪阶层,个人所得税沦为了所谓的“工
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近年来,我国高净值自然人的规模呈现快速增长的趋势。随着营业税退出我国税收历史舞台,个人所得税逐渐成为我国第三大税种,地位仅次于增值税和企业所得税。但是我国在2019年取得的个人所得税收入占税收总收入的比重仅为6.04%,个人所得税收入比重偏低。此外,工资薪金所得缴纳的个人所得税收入占总体个人所得税收入的60%左右,这意味着我国的个人所得税大部分税款来自中低收入的工薪阶层,个人所得税沦为了所谓的“工薪税”。个人所得税特别是对于高净值自然人征管方面存在的许多问题,例如税收法律制度配置不全面、税务行政主体征管能力有限等,再加上高净值自然人的收入结构和形式都比较复杂,避税动机和能力也要更强,导致了我国个人所得税税款的大量流失。因此,本文试图从高净值自然人的角度来研究个人所得税的征管问题并提出相应支持对策。本文第一部分介绍了高净值自然人的概念、界定标准以及其个人所得税征管的特点,高净值自然人具有税源多样性、更强的避税倾向、征管的跨区域性,导致我国税务机关想要准确、全面地获取其涉税信息变得十分困难。第二部分通过介绍信息不对称理论和二八定律等相关理论,为研究高净值自然人的个人所得税征管问题奠定理论基础。随后梳理并评析了我国高净值自然人个人所得税征管现状,从税收管理现状和具体税收政策执行现状两方面进行评析,并对我国高净值自然人个人所得税相关税收数据进行描述性统计分析,通过数据分析我国高净值自然人个人所得税的流失情况,归纳出我国高净值自然人个人所得税征管存在的问题,从配套法律制度、税收征管以及纳税人遵从三个方面加以论述。第三部分引用影视明星郑爽偷逃税案作为高净值自然人个人所得税征管的典型案例,先详细介绍案例经过,再分析其各种偷逃税手段,包括阴阳合同、虚假增资、拆分收入适用更低的税率、利用工作室账户隐匿个人收入等。同时与薇娅案进行对比,分析了本案中引发社会广泛关注的焦点问题,例如影视行业偷逃税的产业链条、案件举报人的保护与激励机制等。第四部分,在案例分析的基础上,结合国外针对高净值自然人的优秀征管经验,从建立健全配套制度、提升税务机关征管水平、提升高净值自然人税收遵从度三个方面,提出了应该引入高净值自然人“自愿披露”激励机制、设置高净值自然人专门的管理部门、推行第三方监督制度等建议。
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