【摘 要】
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平台经济作为新兴业态,是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分。习总书记在中央财经委员会第九次会议上强调:“我国平台经济发展正处在关键时期,要着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,营造创新环境,解决突出矛盾和问题,推动平台经济规范健康持续发展。”作为经济发展新动能,平台经济对优化资源配置、促进跨界融通发展、拓展消费市场尤其是增加就业,起到了至关重要的作用。目前,外卖骑手、网络主播等新职业层出不穷
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平台经济作为新兴业态,是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分。习总书记在中央财经委员会第九次会议上强调:“我国平台经济发展正处在关键时期,要着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,营造创新环境,解决突出矛盾和问题,推动平台经济规范健康持续发展。”作为经济发展新动能,平台经济对优化资源配置、促进跨界融通发展、拓展消费市场尤其是增加就业,起到了至关重要的作用。目前,外卖骑手、网络主播等新职业层出不穷,随之而来的是平台经济个人所得税规模逐渐扩大,如果不对其征税不仅会造成税收流失,还会产生较大的公平问题。但与传统经济相比,平台经济几何式增长的纳税人数量及其经营模式的隐蔽性都对税收征管提出了更大的挑战,再加上我国对平台经济的监管较为粗放,政策引导不到位,使得该领域几乎成为了税收的法外之地,造成国家税收的流失。基于此,本文以平台经济个税征管问题作为研究对象,采用文献研究法和案例分析法,以现状分析、提出问题再到解决问题的行文脉络展开研究。本文的研究,从平台经济个税征管的理论分析出发,探析了平台经济的概念、特征与平台经济个税征管过程中涉及的经济理论,确立本文的逻辑起点与理论基础。在此基础上,以平均税负法对我国平台经济个税流失现状进行估算,发现我国平台经济存在严重的税收流失问题。为了解决这一问题,文章深度剖析了我国对平台经济个人从业者征税的难点,主要包括税源监控困难、所得界定模糊、税收管辖权难以确定等,其中,纳税人税源监控困难是最突出及亟待解决的问题。为了进一步深化研究并结合实际,本文选取薇娅逃税案作为案例分析对象,通过对案件主体的逃税手段以及案件争议事项进行分析,总结得出我国对网络主播等平台经济个人从业者个税征管的不完善之处,同时为下文对策建议提供新的切入角度。他山之石,可以攻玉,最后,本文在借鉴国外经验的基础上,对完善平台经济的个税征管提出以下三个方面的对策建议:第一,健全平台经济相关税收制度。应尽早出台政策文件解决平台经济中所得认定与税收管辖权存在的争议,并以《税收征管法》的修订为契机,完善税收核定制度;第二,完善平台经济个税征管办法。包括健全全国性个人所得税信息系统、优化税收征管机制、强化电子税务局建设;第三,建立平台经济个税协同共治机制。通过构建第三方涉税信息共享机制,解决征管过程中的信息不对称问题。
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