在当今社会，政府和市场已成为影响社会、控制社会的最大的两股力量。中国作为一个政府主导型的转型发展国家，各级领导干部是各级政府的主体、形象和代言人，对经济发展起着至关重要的作用。因此，研究各级领导干部的选拔问题具有重要的现实意义。本文将对处于干部选拔核心环节的干部考察及其失真问题进行分析。　　信息经济学的研究发现，信息不完全、不对称是普遍存在的，其引起的逆向选择和道德风险问题将导致资源的误配置和低效率。信息的获取是需要成本的，信息不完全、不对称问题解决的成本巨大。市场信号是解决信息不完全、不对称问题的成本较低的方法，但在市场信号存在扭曲的情况下，信息不完全、不对称问题的解决面临着较大的困难。　　对干部考察失真的分析主要是基于信息经济学的分析框架。本文首先对干部考察失真与失实进行了分类，然后对干部考察失真进行分析。干部考察中存在着信息不完全、不对称问题及其引起的逆向选择和道德风险，导致领导干部这一资源的误配置和低效率。由于干部个人信息的获取是需要成本的，信息不完全问题难以解决。干部德才信息的信号显示机制不健全，使得通过信号机制解决信息不对称问题存在较大的困难。干部考察是一种典型的委托代理关系，在代理人存在道德风险的情况下，对干部的正确评价十分困难。希望通过政绩这样一种信号机制来解决干部评价问题，由于存在信息不对称的情况，必然出现数字出官和官出数字，同时引起重复建设、地方保护主义和产业结构扭曲等一系列问题。在当前的制度下，领导干部职位的收益是远远大于成本的，必然造成人们追逐官位的行为选择，导致社会风气的恶化。据此本文提出从制度的层面上重新构造干部选拔的制度和机制，解决干部考察失真问题。　　本文的结构安排如下:首先在导论部分论述了领导干部在经济发展中的重要作用，讨论了本选题的理论意义和现实意义，介绍了本文的基本研究假设和研究方法。第二章着重讨论了领导干部队伍不容乐观的现状，介绍了干部考察制度的变迁，指出了干部制度的不合理和干部考察失真的存在性。第三章在信息经济学的框架内对干部考察失真进行了分析，主要探讨了在信息不完全条件下干部考察失真的的原因。第四章在信息经济学的框架内对干部考察失真进行了分析，主要探讨了在信息不对称条件下干部考察失真的的原因。最后探讨了干部考察制度完善的方向，提出了建立信息公开的制度、重新构造信号机制和激励机制、完善干部选拔制度等一系列政策建议。