为了加快城乡统筹步伐,缩小区域发展差距,实现基本公共服务均等化已经成为构建和谐社会的重要支撑,城乡基本公共服务均等化是各级政府领导发展的一个重要课题。政府是制定和实施财政政策的主体,也是推进城乡基本公共服务均等化的主要责任者,对城乡基本公共服务均等化的财政支持政策的研究不仅有助于提升政府的执政能力,而且有助于提升城乡基本公共服务均等化水平。本文从优化财政支持政策视角出发对肇庆市D区城乡基本公共服务均等化的财政支持政策进行研究,具有较强的现实意义。本文主要采用文献研究法、比较研究法、问卷调查法以及案例分析法。全文的第一章是绪论,首先阐述了研究的目的和意义,然后介绍了本文的写作流程和论文结构,接着对国内外有关基本公共服务均等化问题的研究情况进行了整理分析。第二章对基本公共服务、城乡基本公共服务均等化、财政政策及其优化的内涵进行了界定,并从公共财政理论、财政分权理论、财政收支理论三个方面对本文的理论基础进行了分析。第三章基于公共政策理论分析框架,从政策主体客体、政策制定、政策执行和政策效果四个维度,分析研究D区城乡基本公共服务均等化财政支持政策。归纳财政支持政策执行效果不佳的原因,主要有政策体系不完善、财政投入不科学、支出结构不合理及政府绩效评估不科学。接下来,第四章从D区的实际情况出发,分析财政支持城乡基本公共服务存在的制约因素。概括起来可分为制度性因素和非制度性因素,制度性因素为财政支出体制不完善及转移支付制度不健全,非制度性因素包括城乡二元结构依然突出及财政支出能力有限。文章的最后,是通过研究得出的结果,D区城乡基本公共服务的财政支持政策优化的方向与路径,从非制度性因素着手,针对性地提出改善财政支持政策的建议。首先,优化财政政策顶层设计。其次,确保财政政策贯彻执行。最后,做好财政政策后期评估。纵观整个研究过程,在充分借鉴与应用现有理论成果和研究方法的同时,本文从以下两个方面进行了尝试性的创新。一是基于财政政策优化这一视角研究城乡公共服务均等化。二是基于公共政策视角,从政策主体客体、政策制定、政策执行和政策效果四个维度建立理论分析模型。