媒体融合视域下的乡村治理研究 ——以河南省长垣市赵堤镇为例

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乡村治理体系和治理能力的现代化是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义,是乡村振兴发展战略目标实现的社会依据。随着当代社会信息技术在乡村社会的迅猛发展,乡村全面振兴必然包括乡村传播力的振兴,媒介便成为新时代推进乡村治理现代化、完善乡村治理体系的有利抓手和必然选择。乡村治理是一个复杂的过程,实现乡村治理能力和治理体系的现代化需要从多维度多视角来考量。乡村治理能力和治理体系涵盖诸多治理要素,其中治理手段、治理主体、治理焦点、治理模式都是其重要组成部分。将媒介技术镶嵌到乡村治理的进程当中,进一步推动乡村从管理到治理,从冲突抗争到协调合作的变革,是当下实现乡村现代化治理的重要举措。以互联网为依托,社交平台、公众号平台、电商平台、短视频平台等在乡村如雨后春笋般涌现,激发了村民的自主性和能动性,为村民参与公共事务创造了条件。但新媒介的出现并没有导致传统媒介的消失,乡村的广播、电视、露天电影、展板等传播媒介在参与乡村治理的过程中仍起着至关重要的作用,乡村传播方式呈现的是一种多元化特征。新旧媒介融合治理转变了传统单一化治理模式,构建了现代化乡村治理的传播矩阵,形成了乡村“媒介场域”,成为推动乡村变革的重要力量。在媒体融合视域下,乡村的治理主体由原来的一元治理演变成了乡村干部、农村精英、普通村民等多元共治的局面。乡村干部利用面对面交谈、大喇叭、微信等方式参与乡村治理,农村精英则利用各种新媒体平台助力家乡建设,而普通村民参与乡村治理的渠道主要为微信群、公众号、政府设立的官方网站等。乡村治理的重点领域主要包括经济发展、民主政治和文化建设三个方面。经济方面表现为乡村旅游经济的发展和电商模式的崛起,政治方面表现为乡村数字政务日渐成形、村民互动成为常态,文化方面则是通过数字化模式实现了乡村的文化传承和文化重建。通过对赵堤镇的个案研究发现,乡村在原有的治理模式基础上融入了数字化治理手段,致力于打造“可沟通的乡村”。中国乡村已经形成了媒介化的社会环境,中国乡村治理模式正在发生深刻变革。首先是村务信息更加公开,村干部严格遵循“四议两公开”制度,村务信息通过村委会公开栏和微信群、公众号公开。其次是沟通平台更加立体,除了电视、大喇叭等传统媒体和微信、微博、短视频平台等新媒体,乡村还运用了H5和VR等新兴媒介。第三是沟通方式呈交互性。乡村一方面建设了互动沟通的基础设施场所,另一方面将媒介作为沟通交流的重要场域。最后是沟通内容更加多元,主要通过媒介实现供求信息的清晰化和日常生活的便利化。媒体融合视域下,媒介确已成为助力乡村振兴的重要力量,乡村各个主体逐步利用媒介参与到了乡村治理的进程中。但乡村现代化治理之路仍任重道远,面临着诸多挑战,比如乡村信息获取渠道失灵,利益表达不通畅、数字经济与乡村发展融合不足、缺乏统一数据化支撑体系、农民数字媒介素养不高以及乡风文明建设不足等问题。要改善乡村治理的现状,需要立足乡村社会治理实际,建设数字化自治平台,畅通社情民意、发展农村数字经济,创新农业发展变革、树立数据治理理念,构建数据共享平台,同时提升农民的数字化素养,注意乡村网络文化阵地的建设。
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