国家管辖外海域遗传资源的惠益分享法律机制研究

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海洋资源神秘而丰富,物种庞大,且商业价值和科研价值巨大,我国作为正在发展中的海洋大国,必须重视对海洋的利用开发和保护。目前,国家主权范围内的海域资源都被各个国家所管控和利用,但国家管辖范围外的海域遗传资源可能比较陌生,随着国际社会围绕海洋生物多样性的议题越发深挖和重视,加之国家管辖外海域遗传资源的价值巨大,很多国家已经开始争夺该海域中微生物遗传资源,对其获取和后续的利益分享成为海洋法领域讨论不可忽视的热点。由于国家管辖外海域的遗传资源的法律属性无法确定下来,各国争论不休,尚无有关的直接国际法律制度有所规定,因此目前对于国家管辖外海域遗传资源的开发管理是一个无序的灰色地带。其中《海洋法公约》框架下的第三个执行协定的谈论热点就是围绕国家管辖外海域遗传资源的如何公平地惠益分享。目前现有的国际法律规制的遗传资源惠益分享是属于国家管辖范围内的,然而国家管辖外海域遗传资源的惠益分享由于其地理位置的特殊性,应该考虑到利益的平衡。本文通过研究比较目前国际上现有的关于惠益分享机制,并适当结合知识产权制度,进而能对国家管辖外海域遗传资源的惠益分享机制从法律层面上提出更合理的方案对策。本文分为四章:第一章主要对国家管辖外海域的遗传资源的定义、范围等概念的阐述。从海洋法角度介绍国家管辖外海域的范围,以及遗传资源的概念,溯源梳理惠益分享的内涵界定,另外分析国家管辖外遗传资源惠益分享的必要性。第二章梳理现有国家管辖外海域遗传资源惠益分享规定的国际法律公约,以及分析对于适用国家管辖外海域遗传资源的借鉴意义与局限之处,梳理规定遗传资源惠益分享机制的具有国际法律效力的国际条约,从中总结对国家管辖外海域遗传资源惠益分享制度的借鉴的地方,提出结合知识产权制度的合理有利规则完善国家管辖外海域遗传资源惠益分享机制。第三章通过阐述知识产权制度对于惠益分享机制的可适用性、优势及关联,提出具体完善以知识产权为基础的惠益分享机制的措施,如从明确惠益分享的内容、提高来源披露条件和建立公共数据库等建议措施设置,更有利于构建合理公平的国家管辖外海域遗传资源惠益机制。第四章立足中国视角,主要提出我国对于在惠益分享制度的立场对策。结合目前BBNJ谈判进程,坚定国家管辖外海域遗传资源是人类共同继承财产的法律属性,加大我国在国际海洋法领域的法学研究和科研,建设符合人类共同体原则下的海洋布局策略。我国作为正在发展中的海洋大国,未来在海洋议题的事务中更要发挥话语权和主动性。
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