“河长制”政策对于当前中国水环境治理、水生态的修复、水灾害的防范与治理而言,重要性不可小觑,“河长制”工作的稳步推进更是为治理水污染提供了切实的制度保障。但水污染的治理非常复杂,显著特征是修复时间长、成本开支高昂。实现美好生态环境非一日之功,“河长制”工作的落实也很难一步到位。因此,探索治水的过程中,如何完善“河长制”制度,弥补其推进工作过程中的不足,是一个重之又重的问题。河南省地处中原,境内河流众多。十八大会议之后,河南省政府积极响应十八大精神,为打造山青水美的魅力河南,以保护河湖生态为重点工作任务,在全省范围内推行“河长制”。但是,“河长制”政策的执行过程并非一帆风顺,其中仍存在一些问题尚待解决。本研究正是以河南省“河长制”政策为研究对象,在分析我国当前“河长制”的研究现状的基础上,结合史密斯政策执行过程模型,分别从理想化的政策、政策执行机构、政策目标群体、政策执行环境四个方面分析河南省“河长制”政策执行过程中存在的问题。并鉴于其中存在的问题提出了以下完善建议:保证政策科学合理;优化部门组织结构;建构公众参与机制;营造良好政策环境。通过以上建议,以期实现“河长制”工作的改进和优化。