【摘 要】
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近年来,中央政府不断出台新的政策措施来推动我国经济社会的快速发展,但在政策落实过程中也会出现一些违法违规现象,为保障政策有效地贯彻落实,对政策落实情况进行跟踪审计迫在眉睫。审计署自2014年8月起,组织全国审计机关开展国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计工作,这使得全国各级审计机关逐渐提高政治站位,坚持全国一盘棋的工作思想,将政策落实跟踪审计工作自觉融入到经济社会发展大局中。但是,政策落实跟踪审计作为
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近年来,中央政府不断出台新的政策措施来推动我国经济社会的快速发展,但在政策落实过程中也会出现一些违法违规现象,为保障政策有效地贯彻落实,对政策落实情况进行跟踪审计迫在眉睫。审计署自2014年8月起,组织全国审计机关开展国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计工作,这使得全国各级审计机关逐渐提高政治站位,坚持全国一盘棋的工作思想,将政策落实跟踪审计工作自觉融入到经济社会发展大局中。但是,政策落实跟踪审计作为一种新型审计模式,其审计目标、审计对象、审计内容、审计方法等都与传统审计有一定的区别,且其理论体系尚未完善,这对于各个审计机关来说,都是一种新的挑战,这需要审计人员在实践的基础上进行一步步地探索并不断进行尝试。本文主要采用文献分析法和案例分析法,梳理了国内外关于政策落实跟踪审计的相关文献,以国家治理等理论为支撑,以兵团G师农业保险保费补贴政策落实跟踪审计为案例,深入研究分析,发现在审计过程中存在审计组织分工不合理、审计程序实施不到位、跟踪审计方法创新度不高、跟踪审计评价不全面和跟踪审计监督整改力度不足的问题。随后依次分析了这些问题产生的原因是审计人力资源配备不足;缺乏政策落实跟踪审计经验;缺少对大数据审计技术方法的运用;农业保险保费补贴政策落实跟踪审计评价体系缺失;缺乏长效的跟踪审计监督整改机制。同时从审计组织分工的优化、审计实施程序的优化、跟踪审计方法的优化、跟踪审计评价的优化和跟踪审计监督整改工作的优化五个方面提出建议,以促进政策落实情况跟踪审计的发展。通过研究,本文得出以下结论:对政策落实情况实施全过程跟踪审计可以有效控制政策执行过程中的风险,有利于更好地发挥审计“免疫系统”的作用,提高审计监督效果;审计机关虽然已经开始实行政策落实跟踪审计,但并没有充分意识到其对政策有效落实的重要性,需要提高对审计工作的重视;政策落实跟踪审计仍面临着审计组织分工不合理、审计程序实施不到位、跟踪审计方法创新度不高等问题,审计机关要建立健全政策落实跟踪审计常态化机制,灵活确定审计重点,提高审计工作的质量。
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