流动人员是我国城乡户籍二元管理体制下的特有产物。改革开放30多年来,我国经济社会快速发展,特别是新型城镇化进程步伐加快,人口流动规模日趋扩大、频率逐渐加快,流动人员服务管理已经成为城市管理和社会管理的重要基础,直接影响到城乡区域和经济社会的协调发展。党的十九大指出,坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续;履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距;按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。加强流动人员服务管理,既是深化改革、创新社会治理的重要举措,也是事关人民群众切身利益的民生工程。本文以如何提升广州市流动人员服务管理水平为研究目标,通过资料收集、实地调研、问卷调查等方式,以社会融合为导向,结合社会融合理论、协同治理理论,以广州市为例,从经济融合、行为融合、文化融合、心理融合和协同治理五个维度分析了广州市流动人员服务管理中存在的问题,并剖析了问题存在的原因,同时对欧洲发达国家移民管理和社会融合的经验做法进行了梳理和总结,对进一步改进和完善广州市流动人员服务管理提供对策及建议。