目前我国地沟油回流餐桌现象仍然存在,一些不法商贩受利润驱动非法收集“地沟油”,并进行二次加工,导致地沟油或明或暗地流向食用油领域,严重损害了人民群众的生命安全。实际上地沟油作为废弃物除了回流餐桌这一负面回收利用去向外,还具有正面回收利用价值,生物柴油便是地沟油主要的资源再利用去向之一。2018年6月,我国上海市为了支持地沟油制生物柴油,发布了《上海市支持餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用暂行管理办法》,提出对B5柴油给予补贴,支持B5柴油在全社会的推广应用。上海市鼓励地沟油制生物柴油、给予B5柴油补贴的示范模式也为全国其他城市解决地沟油的难题提供了新思路。除了财政补贴政策外,国内政府也对利用废弃动植物油脂生产的纯生物柴油免征消费税,鼓励地沟油制生物柴油。因此,政府通过财税政策鼓励地沟油资源化利用,推动地沟油发挥其正面价值是解决地沟油回流餐桌问题的一种行之有效的方法。本文通过建立政府财税激励政策下政府与生物柴油生产商和消费者的动态博弈模型,探究政府财税政策对生物柴油生产商和消费者的激励效应,引导地沟油流向生物柴油市场,促进地沟油全产业链有序健康发展。本文首先回顾了国内政府针对地沟油制生物柴油推出得一系列财税激励政策,以及讨论了国外政府对于地沟油治理难题采取得解决办法,进而具体地确定了本文的研究方向和研究框架。其次,本文第二部分主要从地沟油治理和财政补贴、税收优惠政策效果两个方面对国内外现有文献进行梳理,并在此基础上总结出本文的主要研究内容。再次,本文的第三、四部分是文章的核心内容。第三部分介绍了美国、欧盟等国家生物柴油产业发展现状以及推动生物柴油产业发展制定的一系列财政补贴和税收优惠政策,为我国制定及完善地沟油回收和生物柴油产业发展的相关财税政策提供借鉴。第四部分主要构建了政府与生物柴油生产商和消费者的动态博弈模型,重点分析了在财政补贴和税收优惠的两种情况下,政府政策如何影响生物柴油产量和消费量,以及综合考虑生物柴油供给和需求,分析政策变量如何影响生物柴油均衡产量、均衡价格以及生物柴油厂商利润。最后,第五部分为通过以上四部分的分析得出本文的研究结论。在仅考虑生物柴油厂商决策时,分析了政府补贴政策对生物柴油产量的影响。当政府提高补贴时,增加了生物柴油厂商的单位收益,进而提高了企业的生产意愿,因此促进生物柴油产量增加;在仅考虑消费者决策时,分析了政府税收优惠政策对生物柴油消费量的影响。当政府对生物柴油免税时,即提高对其他普通柴油的消费税,普通柴油价格相对于免税的生物柴油价格较高,消费者更倾向于消费生物柴油,因此促进生物柴油消费量增加。在结合生物柴油供给和需求市场时,即综合考虑生物柴油厂商决策和消费者决策,分析了政府财政补贴和税收优惠政策对生物柴油市场均衡数量、均衡价格及生物柴油厂商利润的影响。当政府提高补贴时,生物柴油市场的均衡数量增加、均衡价格下降及厂商利润增加;当政府对生物柴油免税时,即提高对其他普通柴油的消费税,生物柴油市场的均衡数量减少、均衡价格升高及厂商利润减少。在市场均衡情况下,从消费者福利角度看,政府补贴不仅降低了生物柴油的均衡价格,还扩大了生物柴油的均衡数量,其效果优于政府税收对生物柴油市场的影响。从生物柴油生产商的角度看,政府补贴增加了生物柴油厂商利润,促进生物柴油产量增加,加大回收得地沟油投入量,有效避免地沟油回流餐桌问题,其政策效果优于政府税收。通过对生物柴油市场供给函数和需求函数为目标函数进行数值模拟,我们发现当财政补贴接近等于美国曾出台的补贴政策每加仑生物柴油补贴1美元时,即通过换算大概等于1752元/吨,政府补贴对生物柴油产量的影响很小;当政府税收减免接近等于德国2004年颁布的税收优惠政策每升生物柴油的消费税减免38.09欧分时,通过换算大概等于2969元/吨,税收减免能够小幅增加生物柴油消费量。但当达到市场均衡之后,即财政补贴和税收优惠足够大时,生物柴油的产量远远大于生物柴油的消费量,说明政府补贴对生物柴油产量的促进作用大于税收减免对生物柴油消费量的促进作用。上述结论与我国实际相符,目前我国政府免征生物柴油消费税,但国内生物柴油的市场需求仍然不足,其市场供给超过市场需求,大量生物柴油出口欧盟。因此,建议我国政府给予生物柴油生产补贴的同时,需要打开生物柴油市场的国内销售渠道,为地沟油治理找到出口,使得回收的地沟油应用尽用,真正实现废弃物资源化利用。