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产业转移是一个包括国家间与地区间投资与贸易活动的综合性的要素流动与企业迁移的过程,是一个具有时间和空间维度的动态过程,是国家间与地区间产业分工形成的重要因素,也是转移国或地区与承接国或地区产业结构调整和产业升级的重要途径。本文重点关注产业转移的驱动力机制研究,目的是在产业转移大背景下,审视具有中国特色的各企业迁移驱动要素相互作用机制。 地区差距的拉大,不仅仅体现于GDP、消费、收入水平等宏观性指标,一些结构性指标也与产业转移紧密相关。产业转移在减缓和缩小地区差距的系列措施中具有重要的作用。而要从根本上改变西部落后地区的这一情况,只有坚持以市场经济为导向,以产业发展规律为指南,通过以产业转移为代表的市场经济活动为落后地区构建起富于竞争力和支撑性的产业体系,才能真正驱动落后地区走上一条具有自身“造血”能力且可持续性的良性崛起道路。东部沿海发达地区在迅速崛起的过程中也产生一系列的经济与社会问题,而更为严峻的是,2008年国际金融危机使得沿海地区外向型经济遇到了前所未有的挑战。从“民工荒”到席卷全球的金融风暴将中国外向型企业推向了另一个悬崖之边。在内外部多重不利条件的重压之下,东部沿海地区过去依赖的那种以出口增长拉动经济增长的发展道路已经走到了尽头,无法再为其经济进一步提升起到足够带动作用。因此,由传统劳动力密集型制造业向现代高新技术产业升级,调整提升产业结构,已成为沿海发达省区当前最为重要的任务。研究产业转移问题,通过对转移根源、动因、模式及效应等方面的分析,可进一步廓清我国经济均衡和良性发展的思路,也是一项具有积极理论和现实意义的研究。 因此,本文从影响企业迁移内外部因素视角出发,对产业转移的动力机制进行了研究。首先,本文在产业转移背景的分析基础上,对产业转移相关理论和实证文献进行综述。理论上,从驱动力影响因素、产业转移模式和区域产业分工和产业升级三类视角对产业转移动力机制进行论述;实证上,重点综述了使用不同方法、不同地域层面数据、选取不同变量进行的产业转移实证研究。进而,本文从分析影响企业迁移内外部因素入手,重点分析内外部影响因素包括劳动力成本、税收、土地优惠政策、公共基础设施等的作用机理。在此基础上,本文建立了一个包括资本、土地、公共基础设施等影响企业迁移内外部因素作用下的产业转移驱动机制分析数学模型,进而分析各要素对产业转移驱动机制。在此基础上,进一步构建了产业转出方“推力”与承接地“拉力”相互作用的概念驱动机制模型。最后,本文在全国层面检验产业转移驱动力影响,及在东中西部等地区检验资本、土地、公共基础设施等因素与产业转移的关系。 本文的基本结论是:在区域一体化和产业集聚化过程中,企业的迁移受到资本、土地、公共基础设施、市场规模效应、税收等优惠政策等因素的影响,地方政府在多重约束下进行自身行为的最优选择;在一个区内公共基础设施较差的地方改善其区际贸易公共基础设施会导致企业迁移出该区域;区际贸易一体化将导致企业转移到具有良好公共基础设施的区域,如果产业集聚有一些负效应,那么公共基础设施政策可作为一个调节区际经济发展不平衡的工具;资本、土地、优惠政策、公共基础设施等影响因素对产业转移起到了明显的促进作用;而劳动力因素的影响对我国现阶段的产业转移促进作用并不明显。 基于理论和实证分析,本文从产业转移的角度就我国区际差距缩小和地区产业结构调整升级提出相关政策建议。提出:(1)搭建完善区域合作市场化机制;(2)深化承接地和转出地公共基础设施条件的建设,消除制约产业转移的体制机制障碍;(3)构建和谐的地方竞争关系;(4)建立更为科学合理的政绩考核体系等。