在我国经济发展由高速增长向高质量增长转变的大背景下,资本驱动经济增长的模式不可持续,人才将成为驱动经济增长的重要因素,地区间的竞争中心转向了对各类人才和知识的争夺。我国《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》提出,要实现更加开放的人才政策,构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地,激发人才活力、全面塑造创新发展优势。在该背景下,如何提高本地区的科技人才吸引力,发挥科技人才引进政策的效力,实现以人才驱动发展的良好局面将成为各地区发展过程中的重要环节。以中心城市为核心的城市群发展是未来地区高质量发展的主要趋势,我国《新型城镇化建设重点任务》（2019）将成渝都市群纳入四大城市群发展战略之中。作为我国极力打造的“第四增长极”,成渝都市群具有良好的产业基础,因此优化科技人才引进政策工具,将对于增强成渝地区对科技人才的吸引力,促进当地传统优势产业转型升级,推动成渝地区高质量发展具有重要意义。本文在对政策工具进行分类的基础上以人力资本理论、公共政策理论和“推一拉”理论作为研究的理论基础,并利用问卷调查的方法进行数据的采集与处理,梳理了成渝都市群科技人才引进政策,结合理论与实际需要分析成渝都市群优化现有科技人才引进政策工具的必要与路径。研究发现成渝都市群在科技人才引进过程中的各类政策工具的使用方面存在着以下不足:供给型政策工具相较于东部发达地区的城市群科技人才吸引力度较弱;需求型政策工具应用较少,造成引进的科技人才与当地产业结构不适配,不利于科技人才引进政策效果的稳定发挥;都市群内高度趋同的人才引进政策可能会进一步加剧人才资源分布不均衡的现状,不利于城市群的协调发展。经实证研究发现,一方面,成渝都市群科技人才对需求型政策工具的满意度最低,证实了成渝都市群科技人才引进政策工具尤其是需求型政策工具的应用存在的问题;另一方面,科技人才对政策工具的满意度会影响科技人才的流动意向,验证了政策工具使用将会影响政策效果的观点。借鉴发达国家和我国的成熟城市群吸引科技人才促进城市群发展的政策特点,本文提出了以下建议:（1）加强需求型政策工具的使用,促进科技人才与当地产业发展相适配,调节中小城市与核心城市不协调的发展现状;（2）为增强成渝都市群科技人才引进政策的竞争优势,应当弱化供给型政策工具的使用,缓解“科技人才需求”与“地区支付能力”的矛盾;（3）强化环境型政策工具的使用,促进各类政策工具协调配合,巩固科技人才引进的成果,防止人才流失。本文的创新之处在于:（1）不同于现有文献中多选择研究某一省市或多个省市的人才政策,本文针对成渝都市群的科技人才引进政策开展研究,提出对成渝都市群高质量发展的针对性建议。（2）本文从政策工具的微观视角入手,探索成渝都市群科技人才引进政策中政策工具的有效性,及政策工具对科技人才流动意向的因果关系,以实现政策优化。