协同治理视角下老年健康服务支持体系优化研究

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随着人口老龄化的程度持续加深,老年人的健康问题也引发了全球性的关注,这同时也是我国需要重视的热点问题之一。健康养老是一项涉及到政府、社会、企业、家庭参与的一项系统性工程,是人口老龄化领域关注的重要课题。推进老年健康服务支持体系优化是国家治理体系和治理能力现代化在养老领域的体现。为积极响应十四五时期建设高质量养老服务支持体系的要求,满足老年人差异性需求,各参与主体充分发挥其协同效应,整合各项服务资源为老年人提供切实的服务。本研究通过阅读大量的文献,主要是以协同治理理论、福利多元主义为基础,作为构建老年健康服务支持体系机制设计的理论支撑,以协同治理视角作为研究的主要索引主线,侧重对健康服务支持体系多个维度协同协作展开分析讨论,并以官方公布的数据为依据,分析当前老年健康服务支持体系运行现状,并结合实地调研进行访谈,进一步探讨健康服务支持体系在协同运行中存在的问题与原因,针对当前存在的参与主体协同配合度低、服务资源配置不合理、运行保障不健全等问题从制度设计、服务资源协同、协同主体层面分析其协同效用未发挥最大化的原因。最后,针对健康服务支持体系运行中存在的问题,为确保老年健康服务支持体系能够高效协同运转,提出老年健康服务支持体系优化的总体框架,并结合国内外经验从多元主体协同机制、资源统筹机制、制度保障机制、监督评估机制、供需匹配机制进行机制设计,在优化老年健康服务支持体系的机制设计基础上,重视多元主体协同性、整合协同运行的服务资源、优化支持体系的制度保障、健全服务监督评估体系等,提出优化老年健康服务支持体系的路径。
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