建设生态文明,是中华民族长久发展的重要决定性因素。党的十九大报告指出,近几年来,我国在生态文明建设方面取得了引人瞩目的成绩,环境状况得到明显改善。随着我国经济由高速发展向高质量发展的过渡,坚持可持续发展的道路是不可或缺的,更应落实绿色和谐的发展方式。其中,资源税改革是践行绿色发展的重大措施,是加强生态文明建设的重要举措。对于水资源来说,水资源费政策并没有起到限制其不合理使用的作用。为了加强保护和合理利用水资源,2016年5月,根据国务院的规定,河北省被设立为第一个试点,开始水资源税费改革;2017年11月,国务院又进一步将北京、天津、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏等九个省份划入到试点改革区域,实行水资源税。至此,我国水资源税试点改革最终初步形成“1+9”的试点局面,水资源税试点改革在河北省首先展开及而后试点范围的扩大,由点及面,试点范围逐步扩大。至此,我国将依靠税收的力量,进行水资源节约和保护工作。本文主要运用实证分析法,运用来自于中国水资源公报、中国统计年鉴、EPS数据库及中国水网的相关数据,对扩大改革范围又一步实施水资源税的北京、天津等九个省份的税改效果进行实证分析。首先,本文基于外部性理论、资源稀缺理论、公共产品理论、税制优化理论,说明了开征水资源税的理论基础,从水资源税的实施所引起的用水强度及供水结构的变化对水资源税的影响机理进行阐述;其次,阐述水资源税改革历程,并分析我国水资源税实施现状,从改革取得的成效及改革中发现的问题两方面进行探析;最后,运用实证分析法,将改革扩围的九个试点省份作为处理组,将不包括河北省以外的二十一个省份作为控制组,分析改革前后用水量及用水效率的变化,借助双重差分法,以此来定量分析水资源税试点改革的效果。并且根据所获得的数据,将用水量及用水效率的数据进行分组,进行异质性分析,更加细致地探讨水资源税试点改革的效果。根据实证分析结果,水资源税的实施虽然并不会对水资源的使用量有明显的遏制作用,但会导致水资源的使用效率正向提高。因此,本文为优化现行水资源税政策、促进水资源税开征范围进一步扩大提出了政策建议。根据当前水资源税试点改革中的问题,从如下三方面提出了政策建议:积极推动水资源税的立法工作、完善水资源相关配套措施、优化农业用水税收政策;为推动水资源税政策在全国区域内扩围,从推进水资源税宣传工作、建立有效水资源税税收激励机制、强化水资源税征管监督三方面提出政策建议。通过解决目前水资源税试点中的问题和为水资源税扩围做好充分准备的基础上,更加科学有效利用水资源,加快生态文明建设的脚步。