当前我国民航机场安全监管体系建设研究——以长沙黄花机场为例

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本论文通过分析当前民航运输不安全事件产生的原因,论述了采取多种优化对策以旨在提高我国航空运输安全生产水平,同时对安全监管体系建设问题进行了深入的研究。  本首先论述了我国民航安全运输所面临的形势与挑战。通过总结我国民航机场在安全监管能力、技术方面仍然与发达国家存在一定的差距,已经出现了民航业安全保障能力与民航运输活动的高速增长势头不相适应的矛盾。在这一要求下,重点论述了我国民航安全监管体系建设的推广和使用势在必行;其次,笔者根据我国民航机场的具体状况,详细分析了国际、国内民航安全形势,从而得出:国内外严峻的民航安全形势迫使我们要借鉴国外一些民航安全监管体系建设的实际经验,加强对我国民航企业安全监管体系建设的研究及应用,从自身实际出发建立一套符合民航企业要求的安全监管体系,提高我国民航业安全监管的整体水平;第三,从我国民航企业改革的进程来看,目前正值我国民航企业的发展处于重要上升时期,传统的行政管理职能逐渐褪色,经验型、即时应对型的安全监管模式已不能适应民航业的严峻的安全形势。因此,民航业应利用建立安全监管体系的时机,重组安全管理机构,认真论证和再造安全流程,注重整合企业安全文化,克服过去治标不治本的安全监管模式。  为了发展具有中国特色的民航安全监管体系,笔者认为首先应在监管体系的主要内容上做进一步的提高,例如健全安全管理体制、完善安全管理系统中的风险管理流程、加快安全管理的信息化建设、加强民航企业的安全文化建设等方面,相信中国民航安全监管体系的运用水平会逐步提升。
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