营商环境是指伴随企业活动整个过程（包括从开办、营运到结束的全部环节）的各种周围境况和条件的总和。营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素和法律要素等方面,是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。一个地区营商环境的优劣将不仅直接影响其区域内的经营企业,而且也会对该区域经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。广州市越秀区作为广州市的中心老城区,由于土地资源较为紧张、区域特色明显。近年来随着各地营商环境改革工作的不断推进,探索不同区域的营商环境优化已成为一个值得研究的课题。如何确定营商环境改革的方向,则成为政府亟待解决的首要问题。因此,建立一套科学有效且适合本区域的营商环境评价指标体系,是做好中心老城区营商环境改革工作的重要一环。本文首先阐述了研究背景及意义,并对营商环境、营商环境评价指标等概念进行了界定。在查阅了现有文献资料的基础上,对目前广州市越秀区采取的营商环境评价指标的现状、评估工作和方法进行了归纳和梳理。其次,通过对广州市越秀区营商环境改革相关部门进行实地调研,分析当前改革工作面临的问题。结合广州市越秀区区域发展空间不足、产业以现代服务业为主等特点,在世界银行的评价指标的基础上,初选出适合越秀区的营商环境评价指标,再通过德尔法专家调查法向相关专家进行问卷咨询,确定评价指标体系的各级指标,并利用层次分析法为各指标进行赋权,从而构建出广州市越秀区营商环境评价指标体系。再次,为检验设计出的评价指标体系是否科学合理,笔者将使用该体系对广州市越秀区的营商环境进行评分并分析评价的结果。最后,根据得出的结果,归纳广州市越秀区目前营商环境存在的问题,最终对当前营商环境改革提出几项具体优化路径选择,为广州市越秀区营商环境评价指标及广州市越秀区营商环境改革方向提供了较强参考价值。