中国幅员广阔，每年发生的各种自然灾害，对农业生产和农民生活产生巨大影响，制约了经济社会发展。农业保险在提高农民抗灾自救能力，促进快速恢复生产，稳定和增加农民收入，提高农业生产效率，保持经济社会稳定发展等诸多方面发挥的不可替代的作用。从农业本身的特点及国外经验来看，农业保险的发展需要政府参与和推动。　　 本文共分为五章：　　 第1章，前言。本章首先阐述了在我国发展政策性农业保险的现实意义，从而引出本文的研究方向和目的。同时对国内外相关文献进行了整理与分析，最后对相关概念进行了说明。　　 第2章，政策性农业保险的作用。农产品的双重性决定了农业保险的准公共物品属性，同时农业保险存在保费率难以界定、道德风险和逆向选择难以防范以及定损理赔困难等特殊技术障碍，都要求政府把农业保险以政策性保险的形式提供给农民。政府应加快农业保险方面的立法工作，为推行政策性农业保险提供法律保障。世界贸易组织规则允许和提倡的“绿箱政策”也是我国必须发展农业保险的重要因素。政策性农业保险应该具备以下四个方面的作用：一、保障灾后农业生产可持续；二、加快农业产业化进程；三、保护农业生产；四、稳定农民收入。　　 第3章，农业保险在我国的发展回顾。新中国建立之初到现在，农业保险在我国经历了三轮试办，三轮试办各有特点：第一轮试办始于1950年，首先在北京郊区、山东商河、重庆北碚试办牲畜保险，主要由中国人民保险公司（简称人保公司）经营，但由于存在强迫命令、情况混乱等原因，1958年年末，中央政府在武汉举行的财政工作会议上正式决定，要求立即取消国内保险业务；第二轮试办始于1980年，只有中国人保和新疆建设兵团保险公司经营农业保险，亏损比较严重；第三轮试办从2003年开始，并在2007年首次对内蒙古、吉林、江苏、湖南、新疆和四川等6省（区）的5种主要粮食作物保险给予10亿元的预算额度补贴，对全国能繁母猪保险给予11.5亿元的预算额度补贴。本章最后总结了前两轮试办的经验教训，并分析了当前政策性农业保险试点工作中暴露出来的一些问题。　　 第4章，国外财政支持农业保险发展的五种模式。农业保险在世界范围的发展已经有100多年的历史，在40多个已建立了较为健全的农业保险制度的国家中，总结起来可以大致划分为五种模式。本章在阐述国外发展农业保险的经验基础上，提出了对我国发展农业保险的几点启示。　　 第5章，我国财政补贴农业保险的模式选择。本章通过计算比较，得出在目前我国财力条件下，对三类农产品进行保费补贴的可行性。对补贴经费的筹集、补贴的范围和方式等做出了建议，并提出了在我国推广政策性农业保险时应注意的几个问题。　　 受时间、经费及本人研究能力的限制，笔者的分析还非常浅显，在实际的调研中也可能遇到一些困难，外国相关文献的搜集难度也比较大，有的见解还不成熟。