论家事审判中未成年人利益的程序保障

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现代社会越来越依赖法治方式解决纠纷,致使越来越多的未成年人因家庭纠纷而被迫卷入审判程序。基于程序主体性原则和儿童利益最大化原则的要求,家事审判中应给予利益相关的未成年人以特别的程序保障,但我国家事审判中未成年人利益的程序保障存在制度性缺失:首先,家事审判中未成年人利益程序保障的基本原则缺失;其次,家事审判中未成年人诉讼主体规定存在不足,对部分未成年人能够独立参与诉讼程序的资格未予考量以及既有法定代理制度弊端显露,致使未成年人在与其法定代理人发生利益冲突等特殊情形下难以亲自提起诉讼;再次,未成年人程序参与受到阻碍,表现为管辖规则的设置不利于未成年人进行程序参与,以及不健全的意见表达机制导致未成年人的意见表达权不能有效落实;最后,事实调查层面也存有问题,表现为职权探知主义尚未充分落实于家事审判实践中以及家事调查员制度不够规范。而程序保障为填补上述缺失提供路径,其要求通过程序制度的设置,提供给未成年人对等的攻击防御手段,以确保未成年人实质参与审判程序。为满足这一要求,应当在家事审判中为未成年人提供更为周延的制度设计:第一,在基本原则层面,全面确立家事审判中未成年人利益程序保障的基本原则,增强基本原则对具体规则和司法实践的指引;第二,在诉讼主体制度层面,通过适度扩张未成年人的诉讼行为能力,赋予部分具有意思能力的未成年人独立参与诉讼程序的资格,并通过设置利益代理人制度,解决未成年人实际参与诉讼程序时所遇到的现实问题;第三,在未成年人程序参与层面,通过设置特殊化管辖制度便宜未成年人诉权的行使,以及健全意见表达机制以保障未成年人的意见表达权得到落实;第四,在事实调查层面,通过强化法院的职权探知和规范家事调查员制度,弥补未成年人举证能力的欠缺,以实现家事审判对实体真实的追求,进而作出最有利于未成年人的判决。
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