沿海区域已成为带动国家或地区经济发展无可替代的增长引擘，经济重心从内地、沿河、沿江转至沿海已经是区域经济发展的一般规律。以沿海港口开发为着力点，将沿海港口建设成为沿海经济带的重要支柱已经成为沿海城市战略发展的重点。因此，通海航道的规划具有十分重要的理论和现实意义。 然而，国内外尚缺少对通海航道规划的理论体系构建的研究，更多的只是针对航道、港口单个系统的研究。论文将可持续发展理论和系统工程的思想运用于通海航道规划中，构建一套较为完善的通海航道规划体系。为了使通海航道路线选择研究更具系统性与理论性，依据内河水运发展趋势并结合沿海、近海运输的需要，构建通海航道规划路线选择的指标体系，利用拉格朗日最小二乘决策模型以及模糊综合评价方法最终确定通海航道路线。 同时，正确的预测未来通海航道货运量，可为制定航运发展规划，编制航运生产计划提供科学依据。然而，目前已有的航道货运量预测模型仅仅是针对货物流量的预测，未涉及货物流量的预测。论文将OD矩阵预测方法引入到通海航道货运量预测研究中，并加以改进。OD矩阵推算在公路运量预测中已趋于成熟，但极少被运用于水路运输，针对水运区别于陆运的影响因素：运输时间、运输成本、港口输入与输出货运量不平衡等建立水运OD矩阵的数学模型，利用FORTRAN编程最终实现水运OD矩阵的推算研究，并预测通海航道货运量。 最后将本文的研究成果与苏北内河通海航道规划相结合，针对苏北地区的特性，应用上述通海航道规划路线选择的方法理论以及OD矩阵的推算模型及程序，最终得出苏北通海航道的最终路线及货运量，证明本文研究方法的可行性。