社会企业天生就具有混合型和复杂性的特点，“通过商业手段，实现社会目的”，社会企业颠覆了我们对非营利组织的传统认知，打破了我们对公益慈善事业的一些固有观念，成为介于政府、市场和社会之间的一种桥梁和纽带，在创造性地解决社会问题、促进社会经济健康发展、提供优质公共服务和弘扬公益慈善价值等多方面发挥了重要功能。
　　本文基于相关文献的梳理，回顾了学术界有关社会企业的研究，总结了我国社会企业的兴起背景、特点和功能，深入研究了绿色地球和成都市政府在城市社区居民垃圾分类事务上的合作案例，从外部环境、协同动因、协同引擎、协同行为和协同后果这五方面了深度剖析双方的合作过程，总结双方成功合作的经验，并提出了进一步促进政府和社会企业良性互动的思考与建议，讨论作为一种新生的社会力量，社会企业能否提供为国家与社会的良性互动关系构建提供一种新的可能？探究社会企业的壮大为我国国家与社会关系的发展可能带来的影响。