农村既是应对突发公共卫生危机事件的重要战场,也是治理突发公共卫生危机事件频发的重点环节。农村突发公共卫生危机治理是农村治理的重要组成部分,也是提升农村治理体系与治理能力现代化的重要内容之一。然而农村突发公共卫生危机治理起步较晚,在完善性及成熟度方面与城市存在较大差距。加强农村突发公共卫生危机治理体系建设是一项系统工程,现阶段通过对农村突发公共卫生危机生命周期的过程进行剖析,研究发现当下农村突发公共卫生危机治理还停留在即时的应急与防控阶段,对于公共危机的预防准备与恢复阶段不够重视,在农村突发公共卫生危机治理实践中存在“治理滞距”。本文通过以中西部典型农村代表——“弱行政—弱自治”的“维持型”豫南M农村为研究个案,以整体性治理理论为逻辑起点,系统梳理该农村在防控新冠肺炎疫情具体实践过程中的应对举措。同时以当前农村突发公共卫生危机的“触发点—关键点—转化点”不同阶段为出发点,精准剖析当前农村应对突发公共卫生危机事件时面临的困境,并基于“理念—文化—资源—管理”四个维度,深入探究引发困境的背后诱因,根源主要在于理念错位、文化失序、资源挤兑及管理低效。最后基于上述问题及内在诱因,本文以整体性治理理论为分析工具,以多主体网络重塑及全流程机制再造为优化思路,主张“强化理性化治理理念、构建多主体治理体系、拓宽多渠道治理资源及转变全流程治理方式”,寻求工具理性与价值理性在农村公共卫生危机治理场域的耦合,从而探索打造“一个治理场域+双轨治理模式+三条治理路线”的全面整合型农村突发公共卫生危机治理体系图景。