【摘 要】
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2014年,党的十八届四中全会将多元化纠纷解决机制作为国家法治建设的目标。自此,最高人民法院将多元化纠纷解决机制作为司法改革的内容之一,出台一系列规定对多元化纠纷解决机制进行顶层制度设计。2019年,最高人民法院“五五改革纲要”提出,发展多元化纠纷解决机制有助于形成共建共治共享的社会治理格局。多元化纠纷解决机制日益成为提高国家治理水平,实现社会治理能力现代化的重要机制。随着乡村现代化进程加快,乡村
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2014年,党的十八届四中全会将多元化纠纷解决机制作为国家法治建设的目标。自此,最高人民法院将多元化纠纷解决机制作为司法改革的内容之一,出台一系列规定对多元化纠纷解决机制进行顶层制度设计。2019年,最高人民法院“五五改革纲要”提出,发展多元化纠纷解决机制有助于形成共建共治共享的社会治理格局。多元化纠纷解决机制日益成为提高国家治理水平,实现社会治理能力现代化的重要机制。随着乡村现代化进程加快,乡村经济结构与社会结构不断发生变化,乡村纠纷呈现多发性、复杂性、多样性的特点。然而乡村社会中单一纠纷解决机制已无法满足现实需要,建立并完善多元化纠纷解决机制成为乡村治理的内在要求。文章共设五个章节。第一章为绪论,主要介绍乡村治理中多元化纠纷解决机制的研究背景与选题目的,梳理理论界已有研究。接下来阐明文章的研究方法与研究思路,总结文章的创新点与不足。第二章为概述,首先,对乡村治理与多元化纠纷解决机制的概念及关系进行廓清;其次,分析乡村治理中构建多元化纠纷解决机制的必要性;最后,阐明乡村治理中多元化纠纷解决机制的理论基础。第三章选取河北省S县L镇作为实证研究对象,通过案例的形式呈现多元化纠纷解决机制的生成机理及运行现状。第四章对乡村治理中多元化纠纷解决机制的运行困境进行分析,机制运行困境来自三方面:首先,乡村调解机制存在调解权威权利保障意识不强、人民调解预防功能缺失、调解缺少规范性的问题。其次,联动调解机制存在行政主体权责不清、行业性调解组织定位不明、纠纷解决渠道不通畅、调解违背自愿原则的问题。最后,诉调对接机制存在诉讼与调解程序衔接不足、司法确认制度存在瑕疵、诉调对接机制线上平台不完备的问题。第五章针对上述问题提出完善建议,分别是强化村级人民调解机制、增加联动调解机制协调性、完善诉调对接机制以及建立信息共享的线上解纷平台。通过多元化纠纷解决机制的完善,促进乡村有序治理目标的实现。
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