随着突发公共卫生事件的频发,政府突发公共卫生事件应急准备能力成为公共管理领域重点研究的主题之一。边疆地区大多集中在我国边境沿线地带,且与16个国家和地区毗连,在突发公共卫生事件应急准备中发挥着“外防输入”的重要作用。然而,边疆地区由于少数民族人口多、地处边远等特征,导致了同我国其他地区相比,突发公共卫生事件应急准备意识更淡薄、应急承受能力更脆弱。同时,边疆地区基层政府作为我国政府制度建设的底层,是中央政府与公众之间的桥梁。因此,边疆地区基层政府突发公共卫生事件应急准备能力研究具有现实意义。基于此,本文围绕我国边疆地区基层政府突发公共卫生事件应急准备能力如何?这一核心问题,以新疆W县作为典型案例,通过问卷调查法与深入访谈法相结合的混合研究方法进行全方位、多维度的深入研究。首先,采用文本分析法与深入访谈法构建边疆地区基层政府突发公共卫生事件应急准备能力评价指标体系。其次,根据指标体系设计自评价问卷,并向新疆W县政府相关部门与卫生行政部门工作人员进行问卷调研,最终收集有效问卷224份。并采用模糊综合评价法,量化评价与分析新疆W县政府突发公共卫生事件应急准备能力。再次,基于对新疆W县15位政府相关部门与卫生行政部门工作人员的深入访谈,质性分析新疆W县政府突发公共卫生事件应急准备工作开展过程、工作内容、存在的焦点问题。最后,对边疆地区基层政府突发公共卫生事件应急准备能力进行总结讨论,并针对存在的问题提出对策建议。研究发现,边疆地区基层政府突发公共卫生事件应急准备能力较强。从维度来看,突发公共卫生事件熟悉度能力较强,突发公共卫生事件预见度和突发公共卫生事件应急能力一般。同时,边疆地区基层政府突发公共卫生事件应急准备工作开展过程可分为“从无到有”的摸索学习阶段和“从有到优”的优化改进阶段,应急准备工作内容集中于应急预防准备。结合量化和质性研究分析发现,边疆地区基层政府突发公共卫生事件应急准备能力存在:政府工作人员与公众缺乏应急准备意识,应急预案编制不规范,应急保障不到位,公共卫生系统人才匮乏,缺乏弱势群体管理机制等问题。基于此,本文提出加强应急准备文化建设,实施应急预案动态管理,加强应急保障能力建设,加大公共卫生整体投入,建立健全弱势群体管理机制等对策建议。