【摘 要】
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近年来,随着我国普通高中办学规模的不断扩大和招生人数的不断增加,社会和政府都对高中学校的办学能力和管理水平提出了更高的要求,其中很重要的部分就是对助学金收支业务的内部控制。普通高中学校对助学金收支业务进行有效的控制,为学生平等地接受教育,学校持续、稳定的发展起到了积极的推动作用,有利于提升高中学校的管理水平,确保助学金功能的发挥。但是,现阶段我国普通高中学校助学金收支业务内部控制流程和制度存在着不
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近年来,随着我国普通高中办学规模的不断扩大和招生人数的不断增加,社会和政府都对高中学校的办学能力和管理水平提出了更高的要求,其中很重要的部分就是对助学金收支业务的内部控制。普通高中学校对助学金收支业务进行有效的控制,为学生平等地接受教育,学校持续、稳定的发展起到了积极的推动作用,有利于提升高中学校的管理水平,确保助学金功能的发挥。但是,现阶段我国普通高中学校助学金收支业务内部控制流程和制度存在着不同程度的缺陷和风险,这很大程度上影响着助学金平等、高效地发放,高中学校办学的社会效益以及行政管理的效率。只有厘清助学金收支业务内部控制的现状和存在的问题,才能有的放矢,切实推动学校助学金收支业务工作顺利开展和落实。本文通过梳理上栗中学助学金收支业务内部控制流程和制度,结合行政事业单位内部控制理论,采用对上栗中学的实地走访调查,了解其助学金收支业务的内部控制现状,以此为基础,总结其收支业务内部控制的一系列问题。例如存在评审程序设置不合理、助学金收入缺少适当的复核环节、支出审批制度不完善、受助对象档案管理不健全等情况。同时作者分析了产生这些问题的原因:管理人员内部控制意识不强以及财务监督体制不够完善。本文的最后提出了提高上栗中学助学金收支业务内部控制水平的对策建议:在单位层面提升内控意识、加强内部人员专业培训力度、设立临时管理委员会、加强内部审计机构设置;在业务层面加强不相容岗位相互分离制、强化支出审核制度、加强收入复核、联合政府规范助学金发放形式、加强助学金信息系统与披露建设、建立贫困生动态观测机制、提高助学金的资助效果等。现阶段我国高中学校普遍存在助学金收支内控薄弱的问题,然而相关规范缺乏和重视程度不够加剧了这一问题的严重性。本文的创新之处在于以某市一重点中学—上栗中学为例研究助学金收支内控优化,从实战角度为普通高中学校助学金管理提供实用性的建议,丰富了中学内部控制的研究,弥补了现有内部控制研究“重高校轻中学”的不足。
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