“儿童主任+”—易地扶贫搬迁社区中儿童保护的多元立体协同机制研究

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易地扶贫搬迁是习近平新时代中国特色社会主义思想指导下解决贫困群众生计难题的有效措施,对脱贫攻坚、实现全面小康的战略目标具有重要意义。易地搬迁是帮助村民脱贫的重要手段,易地搬迁的重要三步在于“搬得出、稳得住、能致富”,在这一过程中需要重点关注一老一小的生存、生活及发展状态。易地扶贫安置社区中弱势儿童群体的保护体系建构就成为了检验脱贫攻坚成果的一项重要指标。儿童主任政策作为我国儿童福利政策和儿童保护制度的衍生,自设立以来取得了一定成效,但囿于社会认可度与配套保障等问题影响了实施效果。本文基于对贵州省铜仁市A易地扶贫安置社区中儿童主任工作开展的行动逻辑研究,发现了易地扶贫搬迁社区中儿童主任开展工作的具体方式与存在的不足,进而结合易地扶贫搬迁社区中特有的配套设施和类型多样的群团组织提出了“儿童主任+”机制,在易地扶贫搬迁社区这个特殊的场域和搬迁儿童特殊的需求下分析其运行效果,以期为儿童主任政策及其实施的进一步完善提供经验借鉴。“儿童主任+”机制以儿童主任为核心,联动多元主体试图破解儿童主任在工作中的困局,提升儿童主任在儿童保护体系建设中的作用。“儿童主任+实际照顾者/临近照护人”体现了时效性与密切性并举,“儿童主任+社会工作者/高校学者”促进了在地性与专业性相融,“专职儿童主任+兼职儿童主任”实现了公益性与精细化互补,“儿童主任+其他社会力量”追求社会性与持续性的共生。最后,对“儿童主任+”机制在易地扶贫搬迁社区中的运用进行总结反思。首先,“儿童主任+”机制充分考虑了易地扶贫搬迁社区及搬迁群众的特殊性,契合了我国福利从私域到公域变迁的需求,也是福利多元主义理论在我国国情中的本土化形式。其次,城镇化进程不断推进,“儿童主任+”机制在功能上与乡镇(街道)社工站互构,在助人方法、理念与服务对象上与之耦合,利于更进一步促进“儿童主任+”在易地扶贫安置社区中功能的发挥。尽管“儿童主任+”机制在易地扶贫搬迁社区的儿童保护体系建设中具有巨大的优势和潜力,但在实际的运作过程中,需要因地制宜,充分考虑社区现有的配套设施和人力物力。此外,儿童主任应当提高自身的专业认可度,树立专业权威,发挥自身的专业吸引力。
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