【摘 要】
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我国自21世纪初启动了新一轮集体林权改革,但长期以来,林业纵深发展中一直存在着机制体制不清、产权关系繁复、经营者权利保障弱、林业资源配置低效等中梗阻问题,深化集体林权改革势在必行。本文基于协同治理理论和利益相关者理论,采用案例研究法,深入研究成都市深化集体林权改革的主要内容、创新做法和成果经验,同时结合访谈法,详细了解成都深化林改的具体实际,以补充案例呈现的完整性和真实性。本文研究了成都市深化林改
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我国自21世纪初启动了新一轮集体林权改革,但长期以来,林业纵深发展中一直存在着机制体制不清、产权关系繁复、经营者权利保障弱、林业资源配置低效等中梗阻问题,深化集体林权改革势在必行。本文基于协同治理理论和利益相关者理论,采用案例研究法,深入研究成都市深化集体林权改革的主要内容、创新做法和成果经验,同时结合访谈法,详细了解成都深化林改的具体实际,以补充案例呈现的完整性和真实性。本文研究了成都市深化林改的协同治理机制路径。在林权改革设计上,从宏观、中观和微观三个层次,来探讨政府如何加强自身建设,借助互联网等工具,对资源和权力进行合理均衡分配和利用;在协同主体时,如何打造多主体协同参与模式,联合多方力量共营共治共享;在调动各方参与上,如何在治理实施中积极协同合作,主导资本培育和配置,搭建合作平台,设计多领域融合路径,促进林权资源应用转化。随后,从经济、生态和社会等多方面分析了治理成效。通过深化林改,不仅促进了林业转型升级和经济发展,还响应了生态文明建设,提高了生态保护能力和水平,加快向社会输出更多绿色产能,也体现出协同社会共治、推动治理体系和治理能力现代化的能力。总结出成都市政府设计组织体系和共塑协同模式,得出共建共治,协同推进深化集体林权改革的启示。这是一种以共同目标为导向,协同多主体参与,完善治理机制,规范协同行为的模式。通过共建共享,利益均衡,交互融合,互联网+,深化林业经营、金融和林权流转体制改革。
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