【摘 要】
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步入新时代,党政主导下的多元共治适应了中国社会转型期基层社会治理的现实需要,是城市社区发展的必然趋势。社会工作作为城市社区多元共治的重要主体,有其专业优势,在新形势下具备更大的发展空间。当前,社会工作在社区中的实务研究,多聚焦于个人、家庭、群体或社区某一方面的议题,呈现微观取向。面对基层社会治理创新的要求,社会工作应突破微观实务的局限,积极寻求与基层社会治理的合作与呼应。因此,从社会工作专业角度出
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步入新时代,党政主导下的多元共治适应了中国社会转型期基层社会治理的现实需要,是城市社区发展的必然趋势。社会工作作为城市社区多元共治的重要主体,有其专业优势,在新形势下具备更大的发展空间。当前,社会工作在社区中的实务研究,多聚焦于个人、家庭、群体或社区某一方面的议题,呈现微观取向。面对基层社会治理创新的要求,社会工作应突破微观实务的局限,积极寻求与基层社会治理的合作与呼应。因此,从社会工作专业角度出发,以处于微观个体和宏观社会之间的社区作为介入对象,探讨社会工作在多元共治中的可为空间,以及作用发挥的现实路径,具有重要的理论和实践价值。本文以合作治理作为理论指导,结合资产为本的社区发展模式,对广州市J街社工服务站展开了实地研究,在社会工作介入本地城市社区治理的实务基础上,反思社会工作在多元共治中的角色和功能,探索出社会工作参与城市社区多元共治的可行路径,并剖析实践中遇到的难点,提出相应的对策,以期从理论和实务上为国家打造共建共治共享社会治理格局提供有益探索。通过对广州市J街社工服务站的个案分析,本文反思社会工作作为社会力量的代表,以政府购买服务承接者的身份进入到社区,它是社区发展的同行者,而不是外来的“专家”。在此前提下,社会工作在城市社区多元共治中着重发挥服务功能、动员功能和协同功能。要发挥上述功能,社会工作可以在合作治理的理论指导下,坚持党建引领和政府主导地位,秉承共建共治共享原则,结合资产建设的策略,以社区为主体,遵循培力共治的多元主体、构建共治的多元关系、打造共治的多元合力的行动路径,推动社区多元主体在社区服务供给、公共问题治理和社区资源配置中的合力共治,促进社区整体进步和可持续发展。实践过程中,社会工作会面临来自培育对象、社区关系、治理技术方面的挑战,需要社会工作在研究和实践中加以讨论和寻求突破。
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