随着我国新型城镇化进程加快,农村剩余劳动力大规模向城市转移就业,但由于制度制约、自身职业素质和技能不足等因素,多从事于低技能低门槛的临时性工作,也无法享受城镇保障性住房、医保、教育等福利待遇,城市生活往往处于一种“悬浮”的状态,总体住房体验和居住满意度较差。因此,如何突出住房的民生属性,增加城市住房有效供给,改善居住条件,对促进进城务工人员城市住房保障,提升城市宜居宜业水平具有重要的现实意义。本文首先运用文献研究法对国内外学者相关研究进行简要综述,主要包括进城务工人员住房保障研究脉络、体系建设、制度实践,以及不同研究视角理论研究和不同样本数据实证研究。其次,对新型城镇化、进城务工人员、住房保障相关概念进行界定,概述住房供需理论、梯度消费理论、公共选择理论,以此奠定本文研究的理论基础。再次,以S省T市为案例,充分运用问卷调查和深度访谈数据分析进城务工人员基本情况和居住特征,得出T市住房保障主要存在住房供给不足、居住条件较差、市场租房不易、落户意愿较低四项问题,具体表现为住房保障体系不够完善、城市更新提质增效缓慢、住房租赁市场发展滞后、城市住房支付能力不足四个方面。最后,结合T市实际情况,在借鉴国内外城市进城务工人员住房治理经验和做法的基础上,提出深化城乡户籍制度改革,推进立法保障、强化住房保障运营管理和政策执行反馈,加快城市配套设施建设、公共服务优质共享,推动住房租赁市场稳健发展、向下租赁服务创新,增加保障性住房有效供给、扩大住房公积金保障等举措,健全城市住房保障体系,以精细化管理和精准化服务实现进城务工人员住有所居、宜居、优居,继而推动我国新型城镇化高质量发展。