党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已經转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”目前，我国已经稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现了小康，不久将全面建成小康社会。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质生活提出了更高要求，而且对精神生活、文化生活等方面的要求也在日益增长。
　　旅游是发展经济、增加就业和满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段，旅游业是提高人民生活水平的重要产业。改革开放40年来，我国旅游业获得快速发展。据中国旅游研究院、国家旅游局数据中心发布的《中国旅游经济蓝皮书》数据显示：2017年全年我国国内和入境旅游人数超过51亿人次，旅游总收入超过5.3万亿元，旅游对国民经济和社会就业的综合贡献都将超过10%，旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业。预计2018年，国内和入境旅游人数有望超过57亿人次，实现旅游总收入预计突破6万亿元，旅游投资仍将保持较快增长，新解决旅游就业100万人。
　　40年来，中国旅游的发展路径基本上是以建设景区、景点、宾馆、饭店为主，可称为“景点旅游发展模式”。这种模式催生了中国现代旅游发展的初级阶段，并呈现了排浪式和井喷般发展的局面。但是，随着大众旅游时代到来，我国旅游有效供给不足、市场秩序不规范、体制机制不完善等问题日益凸显，传统的景点旅游模式已不能满足现代大旅游发展的需要。
　　而发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。为指导各地促进全域旅游发展，2018年3月9日，国务院办公厅发布《关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）。文化和旅游部党组副书记、副部长李金早在接受采访时说：该《指导意见》的发布，“标志着全域旅游正式上升为国家战略，是大众旅游时代我国旅游业发展战略的一次新提升。”旅游业迎来了高质量发展的全域旅游新时代。
　　本刊这期刊登的《旅游业