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"保障条款"实际上是一种例外条款,大多数载有自由贸易内容的国际协定一般都含有这一种条款,以便使缔约国在特殊情况下免除承诺的义务或违反条约规定的行为规则,所以它有时也被称为"免责条款".从立法的结构上看,这样的条款是必要的,因为它对于严格刻板的条约体现了灵活性态度,可以增加国际协定的长期稳定性.