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[摘 要] 通过对近年来渭南市城区噪声监测资料分析，初步得出市区噪声污染现状，并针对目前噪声监测工作的现状和存在的问题从人员、仪器、管理等方面提出改进建议。
[关键词] 噪声 监测 现状
1.目前我市的环境形势
目前，我国环境保护工作正处在重要的发展时期。随着经济形势的高速发展，环境压力越来越大。在我们城市，除了废水、废气污染外，噪声污染也成为困扰我们环境工作的突出问题问题之一。特别是 近年来，社会娱乐场合的增多，建筑行业的突起，致使噪声投诉事件不断增多，所以，针对噪声环境问题，我们在环境管理方面也下了不少功夫，但收效不大。究其原因，这和环境监测工作相对滞后，环境监测仪器落后有很大关系。目前，要改善我区的噪声环境质量，必须加大噪声监测力度，提高监测数据的准确性，为环境管理提供有效的依据。
2.我市声环境质量状况
目前城市声环境质量监测包括：城市区域、城市道路交通及功能区三方面进行。2007年，上报城市区域、道路交通和功能区声环境质量监测数据的城市分别为239个、480个和24个。2007年的统计结果是：城市区域环境噪声小于60分贝，道路交通噪声排放均值为（昼间63分贝、夜间61分贝），功能区噪声排放均值为（昼间60分贝、夜间55分贝以下），从数据上看，整体 噪声环境质量基本符合排放标准。但是，还有一些监测点超过排放标准，超标点率占1％，主要分布在繁华闹市的娱乐场所和主要的交通要道，昼间不超标，夜间个别点平均超标1-2分贝，但是这些点位分布在2类商混区，敏感区较少，也是间歇排放，对环境影响较小。另外，对城市噪声影响较大的是建筑施工噪声。近年来，我市房地产开发工程规模较大，夜间施工现象时有发生，噪声扰民事件常有发生。总体上，我市从创建全国卫生城市以来，把环境噪声达标排放作为一项重点是想来抓，环保部门也制定了年度监测计划，及时实施监测并上报数据，。经过一年11次（区域噪声1次、交通噪声6次、功能区监测4次）的噪声常规监测，我市区域声环境噪声均值(创卫上报噪声值有修改)基本良好，但还存在一些问题，比如；在环境污染投诉中，噪声投诉率最高，特别是社会噪声、建筑噪声及室内低频噪声的扰民时间较为突出。针对这些问题，我们做了实际调查，分区域摸底监测，重点检查建筑噪声夜间排放问题及室内低频噪声对人们生活的影响，不断加强环境监督管理，加大环保宣传力度，提高全民环保意识。
3.噪声监测工作存在的问题
我国声环境监测工作的开展至今已经近30年，但是我们站上依然是以人工监测为主的“老3样”（常规监测、污染源监测、仲裁监测），况且仪器老化、更新缓慢，远远不能满足目前监测工作的需要（噪声仅仅有一台），因此我站监测水平相应较低，有待于进一步提高。究其主要原因，存在4个方面问题：(1)对噪声工作重视不够.。(2)专业监测人员严重匮乏。(3)监测仪器落后、资金严重不足.(4)监测技术体系不健全等方面。
3.1对声环境监测工作重视程度不够
一是体现在管理上。从管理层面对噪声监测工作要求的力度不大。除常规的3项例行监测，其他监督性监测常被忽略（噪声纠纷监测外），并且在各种规划、计划中缺乏对噪声监测工作的具体要求。有人讲，如果不是城市区域、道路交通噪声、功能区噪声被列入我国城市定量考核内容，可能噪声监测工作就会更不引起重视了。二是体现在机构上。我们各监测站，专门设置物理室的很少，大部分噪声监测工作设在大气室，个别站也有到了常规监测时间了临时安排人的情况。虽然不能依据是否有专门的物理室来判断是否重视噪声工作，但以上状况，难以保证固定人员专门考虑噪声工作，一定程度上影响噪声监测工作的开展。三是体现在观念上。由于噪声监测合理布点难，仪器操作容易，一些人错误的认为噪声监测简单，好像没什么技术含量，因而忽视了对噪声工作的重视与投入。
3.2噪声监测专业人员匮乏
监测系统内部声学专业人才本身就很少，加之近年来声环境监测工作力度不大，人员素质相对较低，加之，环保监测人员大都是非专业化，又缺乏技术培训的机会，使得噪声监测专业人员严重匮乏，致使在实施噪声监测，特别是在噪声纠纷监测时，不能保证数据的准确、有效性，直接影响监测站的工作质量，影响环境管理的水平。
3.3监测数据收集与处理落后
收集与处理噪声数据，评价声环境质量，是体现我们噪声监测工作的方式之一，应是重要的环节。可目前我们收集与处理噪声数据大部分是手工抄写、汇总，速度慢、质量差，常常出现错误。近来，随着信息化的普及，我们的监测仪器有所改变，但打印系统往往出故障，不能正常工作，所以，我们要改变数据收集和处理上的落后面貌，必须领导重视，增加投资力度，才能解决根本问题。
3.4监测仪器落后、资金不足
监测仪器的先进性能反映一个监测站的技术实力和监测工作的一个侧面，我站自2005年才配置2台噪声自动监测仪，因为其传声膜非常灵敏，使用寿命较短，常会损坏，加上我站资金紧张，不能及时维修，常有测量数据失常、不准现象，偶尔还会渐停工作。因此，要保证噪声工作正常进行，取得准确的数据，必须要加强仪器的正常维护，还要有一定的资金保证，
3.5监测技术体系的不健全
监测技术体系是否健全，不但反应监测技术力量的强弱，而且反映一个地方的环境管理水平，特别是我国声环境保护及监测方面的标准、规范相对发达国家还不完善，标准滞后于环境监测技术的发展，监测规范操作性差的弊端日益显现。而且标准修订、规范建立往往时间很长，跟不上监测与管理的需要，一定程度的阻碍了监测水平的提高。特别是随着城市化建设结构的变化，新出现的环境问题，如：敏感点与企业同一楼的噪声监测问题、服务行业的噪声干扰问题，楼内的设施噪声监测问题等，还没有相应的技术依据等等（2008年才出台室内结构噪声标准和规范），并且我站目前根本没有监测室内低频噪声的频谱仪，更谈不上监测技术和数据的准确。面对以上问题，我们应该理清思路，开拓工作，与国际接轨，是我们的环境管理水平上一个新台阶。
4.对噪声工作的建议
4.1摆正位置、提高对噪声工作的认识
噪声工作对于“水”和“气”监测工作而言，的确不会摆到向“水”、“气”那样的位置。也可以相对说噪声工作还不处在主战场。但是这不等于就可忽视噪声工作。噪声工作也有位置，环境监测工作是多角度，全方位的。各级监测站要研究噪声工作的特点，根据噪声工作的特点开展工作。一方面使噪声监测工作进一步同管理需要结合，一方面进一步同老百姓的需求结合。要充分认识到，噪声工作关系到社会的和谐与稳定，是我们环保工作不可缺少的内容。噪声监测人员，面对不在主战场，工作不易出成绩的局面，也不必抱怨，也要正确对待，积极面对，踏踏实实作好工作。
4.2加强人员培训，形成稳定的噪声监测队伍
对专业人员匮乏的不利局面，各级环境监测站要确保噪声监测相应机构和人员配置，保证噪声监测人才的相对稳定。各级监测站要加强技术人员的培养，提高监测人员的工作能力、增强监测人员的工作信心。充分发挥监测人员的作用，形成一支爱岗、敬业的专业技术队伍。
4.3 规范管理，提高噪声监测数据质量
行政干预、城考工作等一定程度存在有影响监测数据质量的弊端，声环境监测数据准确性、科学性、代表性长期以来一直是困扰广大监测人员的问题，也一定程度降低了工作积极性。因此我们将进一步规范管理，完善质量保证质量控制体系。我们提倡监测人员，把监测工作做实，把数据做真，鼓励广大监测人员合理、公正的进行监测，使得数据具有代表性、真实性、有效性，为今后开展的声环境现状普查工作、声环境变化分析工作打好基础。
4.4 声环境监测规范有待完善提高
我国现行声环境标准与技术规基本健全，但从整个技术体系上看，还有待于补充和完善。比如：噪声自动监测技术、声环境功能区划分方法技术、声环境质量评价体系、室内低频噪声评价及震动噪声的监测规范和评价标准等等。以上问题希望国家环保总局能切实重视，加强科学研究，尽快使得环境噪声监测规范更加合理、更加科学、更能适应监测事业的发展。总之，在噪声监测工作中，希望大家开阔思路，积极献计献策，共同推进我区声环境监测水平的提高。
参考文献：
[1] 2007-2009城区噪声监测资料.
[关键词] 噪声 监测 现状
1.目前我市的环境形势
目前，我国环境保护工作正处在重要的发展时期。随着经济形势的高速发展，环境压力越来越大。在我们城市，除了废水、废气污染外，噪声污染也成为困扰我们环境工作的突出问题问题之一。特别是 近年来，社会娱乐场合的增多，建筑行业的突起，致使噪声投诉事件不断增多，所以，针对噪声环境问题，我们在环境管理方面也下了不少功夫，但收效不大。究其原因，这和环境监测工作相对滞后，环境监测仪器落后有很大关系。目前，要改善我区的噪声环境质量，必须加大噪声监测力度，提高监测数据的准确性，为环境管理提供有效的依据。
2.我市声环境质量状况
目前城市声环境质量监测包括：城市区域、城市道路交通及功能区三方面进行。2007年，上报城市区域、道路交通和功能区声环境质量监测数据的城市分别为239个、480个和24个。2007年的统计结果是：城市区域环境噪声小于60分贝，道路交通噪声排放均值为（昼间63分贝、夜间61分贝），功能区噪声排放均值为（昼间60分贝、夜间55分贝以下），从数据上看，整体 噪声环境质量基本符合排放标准。但是，还有一些监测点超过排放标准，超标点率占1％，主要分布在繁华闹市的娱乐场所和主要的交通要道，昼间不超标，夜间个别点平均超标1-2分贝，但是这些点位分布在2类商混区，敏感区较少，也是间歇排放，对环境影响较小。另外，对城市噪声影响较大的是建筑施工噪声。近年来，我市房地产开发工程规模较大，夜间施工现象时有发生，噪声扰民事件常有发生。总体上，我市从创建全国卫生城市以来，把环境噪声达标排放作为一项重点是想来抓，环保部门也制定了年度监测计划，及时实施监测并上报数据，。经过一年11次（区域噪声1次、交通噪声6次、功能区监测4次）的噪声常规监测，我市区域声环境噪声均值(创卫上报噪声值有修改)基本良好，但还存在一些问题，比如；在环境污染投诉中，噪声投诉率最高，特别是社会噪声、建筑噪声及室内低频噪声的扰民时间较为突出。针对这些问题，我们做了实际调查，分区域摸底监测，重点检查建筑噪声夜间排放问题及室内低频噪声对人们生活的影响，不断加强环境监督管理，加大环保宣传力度，提高全民环保意识。
3.噪声监测工作存在的问题
我国声环境监测工作的开展至今已经近30年，但是我们站上依然是以人工监测为主的“老3样”（常规监测、污染源监测、仲裁监测），况且仪器老化、更新缓慢，远远不能满足目前监测工作的需要（噪声仅仅有一台），因此我站监测水平相应较低，有待于进一步提高。究其主要原因，存在4个方面问题：(1)对噪声工作重视不够.。(2)专业监测人员严重匮乏。(3)监测仪器落后、资金严重不足.(4)监测技术体系不健全等方面。
3.1对声环境监测工作重视程度不够
一是体现在管理上。从管理层面对噪声监测工作要求的力度不大。除常规的3项例行监测，其他监督性监测常被忽略（噪声纠纷监测外），并且在各种规划、计划中缺乏对噪声监测工作的具体要求。有人讲，如果不是城市区域、道路交通噪声、功能区噪声被列入我国城市定量考核内容，可能噪声监测工作就会更不引起重视了。二是体现在机构上。我们各监测站，专门设置物理室的很少，大部分噪声监测工作设在大气室，个别站也有到了常规监测时间了临时安排人的情况。虽然不能依据是否有专门的物理室来判断是否重视噪声工作，但以上状况，难以保证固定人员专门考虑噪声工作，一定程度上影响噪声监测工作的开展。三是体现在观念上。由于噪声监测合理布点难，仪器操作容易，一些人错误的认为噪声监测简单，好像没什么技术含量，因而忽视了对噪声工作的重视与投入。
3.2噪声监测专业人员匮乏
监测系统内部声学专业人才本身就很少，加之近年来声环境监测工作力度不大，人员素质相对较低，加之，环保监测人员大都是非专业化，又缺乏技术培训的机会，使得噪声监测专业人员严重匮乏，致使在实施噪声监测，特别是在噪声纠纷监测时，不能保证数据的准确、有效性，直接影响监测站的工作质量，影响环境管理的水平。
3.3监测数据收集与处理落后
收集与处理噪声数据，评价声环境质量，是体现我们噪声监测工作的方式之一，应是重要的环节。可目前我们收集与处理噪声数据大部分是手工抄写、汇总，速度慢、质量差，常常出现错误。近来，随着信息化的普及，我们的监测仪器有所改变，但打印系统往往出故障，不能正常工作，所以，我们要改变数据收集和处理上的落后面貌，必须领导重视，增加投资力度，才能解决根本问题。
3.4监测仪器落后、资金不足
监测仪器的先进性能反映一个监测站的技术实力和监测工作的一个侧面，我站自2005年才配置2台噪声自动监测仪，因为其传声膜非常灵敏，使用寿命较短，常会损坏，加上我站资金紧张，不能及时维修，常有测量数据失常、不准现象，偶尔还会渐停工作。因此，要保证噪声工作正常进行，取得准确的数据，必须要加强仪器的正常维护，还要有一定的资金保证，
3.5监测技术体系的不健全
监测技术体系是否健全，不但反应监测技术力量的强弱，而且反映一个地方的环境管理水平，特别是我国声环境保护及监测方面的标准、规范相对发达国家还不完善，标准滞后于环境监测技术的发展，监测规范操作性差的弊端日益显现。而且标准修订、规范建立往往时间很长，跟不上监测与管理的需要，一定程度的阻碍了监测水平的提高。特别是随着城市化建设结构的变化，新出现的环境问题，如：敏感点与企业同一楼的噪声监测问题、服务行业的噪声干扰问题，楼内的设施噪声监测问题等，还没有相应的技术依据等等（2008年才出台室内结构噪声标准和规范），并且我站目前根本没有监测室内低频噪声的频谱仪，更谈不上监测技术和数据的准确。面对以上问题，我们应该理清思路，开拓工作，与国际接轨，是我们的环境管理水平上一个新台阶。
4.对噪声工作的建议
4.1摆正位置、提高对噪声工作的认识
噪声工作对于“水”和“气”监测工作而言，的确不会摆到向“水”、“气”那样的位置。也可以相对说噪声工作还不处在主战场。但是这不等于就可忽视噪声工作。噪声工作也有位置，环境监测工作是多角度，全方位的。各级监测站要研究噪声工作的特点，根据噪声工作的特点开展工作。一方面使噪声监测工作进一步同管理需要结合，一方面进一步同老百姓的需求结合。要充分认识到，噪声工作关系到社会的和谐与稳定，是我们环保工作不可缺少的内容。噪声监测人员，面对不在主战场，工作不易出成绩的局面，也不必抱怨，也要正确对待，积极面对，踏踏实实作好工作。
4.2加强人员培训，形成稳定的噪声监测队伍
对专业人员匮乏的不利局面，各级环境监测站要确保噪声监测相应机构和人员配置，保证噪声监测人才的相对稳定。各级监测站要加强技术人员的培养，提高监测人员的工作能力、增强监测人员的工作信心。充分发挥监测人员的作用，形成一支爱岗、敬业的专业技术队伍。
4.3 规范管理，提高噪声监测数据质量
行政干预、城考工作等一定程度存在有影响监测数据质量的弊端，声环境监测数据准确性、科学性、代表性长期以来一直是困扰广大监测人员的问题，也一定程度降低了工作积极性。因此我们将进一步规范管理，完善质量保证质量控制体系。我们提倡监测人员，把监测工作做实，把数据做真，鼓励广大监测人员合理、公正的进行监测，使得数据具有代表性、真实性、有效性，为今后开展的声环境现状普查工作、声环境变化分析工作打好基础。
4.4 声环境监测规范有待完善提高
我国现行声环境标准与技术规基本健全，但从整个技术体系上看，还有待于补充和完善。比如：噪声自动监测技术、声环境功能区划分方法技术、声环境质量评价体系、室内低频噪声评价及震动噪声的监测规范和评价标准等等。以上问题希望国家环保总局能切实重视，加强科学研究，尽快使得环境噪声监测规范更加合理、更加科学、更能适应监测事业的发展。总之，在噪声监测工作中，希望大家开阔思路，积极献计献策，共同推进我区声环境监测水平的提高。
参考文献：
[1] 2007-2009城区噪声监测资料.