数字经济的快速增长,对税收治理体系和传统的国际征税权分配规则带来了巨大挑战。这不仅损害了市场国的税收利益,也扭曲了竞争。各国为了争取征税权,获得更多的税收利益,开展了新一轮的税收博弈。为应对数字经济的变化,经济合作与发展组织于2020年1月发布了《双支柱声明》。其中“支柱一”报告较为综合地囊括了国际方面几个主要提案的观点,围绕联结度构建和利润分配两大问题建立起新的国际征税权分配规则框架。本文主要针对“支柱一”方案下征税权分配规则展开研究,进而对我国应对数字经济发展和国际税收规则变化提出建议。首先本文对数字经济背景下国际征税权分配规则进行理论分析,然后从三个角度分析传统征税权分配规则的应用现状,主要存在常设机构规则失灵、利润难以合理分配和所得定性困难等三个问题。接下来,本文梳理了支柱一方案的关键要素和利润分配方法,并对该方案从规则设计和对各国的潜在影响等两个角度作出评价,可以看出该方案最大程度的简化了规则设计,并努力平衡了各国的利益,虽然存在一定缺陷,但是是目前最有希望解决数字经济征税难题的办法。之后本文采用苹果公司的经典案例进行分析,探究该提案的可行性以及其可能带来的影响,并据此提出对征税权规则修改方向的思考。最后结合我国现状,给出了适用于我国的、应对数字经济发展和国际税收规则变化的相关建议,该部分具有较强的现实意义。一方面,我国应积极参与国际税收规则制定,加强协调与合作,另一方面,我国应当完善数字经济税收法律法规,建立配套的现代化税收征管体系,并结合我国数字经济企业的发展特征,提供必要的政策支持。本文在理论基础上选取典型案例,对支柱一方案的作用效果进行研究,选题兼具时效性与前瞻性。并从企业角度出发,以具有代表性的数字经济企业为案例,在研究视角上有所创新。但由于该方案仍在磋商阶段,以及企业数据有限,其理论建议也需要不断地更新和修改。