国际投资协定中的安全例外条款研究

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国际投资协定中安全例外条款规定,允许东道国在必要时援引安全例外条款以限制投资协定的适用,维护自身国家安全利益。这些条款没有明确的内容范本,它们的范围、适用、解释和审查亦没有统一标准。本文考察了国际投资协定中安全例外条款的现状,通过分析安全例外条款存在的问题与适用障碍,提出对国际投资协定中安全例外条款的建议并为中国在国际投资中应用安全例外条款建言献策。本文主要分为六个部分:导论部分主要介绍本文选题的研究背景、研究意义、选题的研究方法、创新之处及国内外研究现状。本文除却导论和结语之外,共分为四大部分。第一部分由阿根廷案件引入对安全例外条款内涵、立法模式以及意义与价值的分析,从而对安全例外条款进行总的概述。“安全例外条款”又称“根本安全例外条款”、“根本安全利益例外条款”、“重大安全例外条款”,国外学者也将其称为“非排除措施”条款。其有两种立法模式,一种是直接规定在签署的国际投资协定正文中,以协定条文的形式约定,另一种是在国际投资协定附录中规定。国际投资协定中的安全例外条款具有平衡投资东道国与外国投资者利益的功能。第二部分论述了国际投资协定中安全例外条款的立法现状。本文首先介绍了以《多边投资协定》为代表的全球性国际投资协定中的安全例外条款。其次,本文选取了具有代表性的发达国家与发展中国家投资协定中的安全例外条款进行讨论,从区域性国际投资协定和双边投资协定两个角度探析当前安全例外条款的现状,从而对不同国际投资协定中的安全例外条款进行横向比较。第三部分是对国际投资协定中安全例外条款存在的问题及其原因的分析。同时从安全例外条款的立法设计、安全例外条款的适用等方面探析背后的原因。并落脚到中国,对中国国际投资协定中安全例外条款问题进行重点阐述,从安全例外条款的设置和适用方面提出中国所面临的问题。第四部分提出国际投资协定中安全例外条款的完善建议,从实体和程序等方面列举了五项完善建议。从规范安全例外条款模式入手,对安全例外条款进行明确且合理的解释,进而完善安全例外条款的适用条件,建立合理的安全例外条款安全审查标准及程序,同时提高国际投资争端解决的透明度。本文最后立足中国,以东道国与投资者两个角度出发,阐述了国际投资协定中安全例外条款的中国对策。
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