媒体融合背景下政府公共危机管理的策略研究

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当前,媒体融合时代的来临,微信、微博、抖音、快手等广泛应用于媒体行业,为信息的发布提供了更多平台。在公共危机发生时,各种信息会在不同的渠道传播,这对政府的公共危机管理带来了新的挑战,但同时也为政府公共危机管理提供了新的途径,如何扬长避短利用好这把“双刃剑”,打好公共危机管理这张“牌”,已成为媒体融合时代政府公共危机管理的新课题。本文遵循“文献研究—案例分析—综合分析—规范研究”的研究思路,分析了媒体融合背景下政府公共危机管理面临的机遇和挑战,以“东航MU5735客机坠毁”事件为案例,分析了政府公共危机管理的应对策略,剖析了政府公共危机管理存在的问题及其成因,提出了优化媒体融合背景下政府公共危机管理的策略建议。本文的主要研究内容和研究结论有:首先,从文献研究角度,阐述了公共危机、公共危机管理、媒体融合等概念。在研究媒体融合特点的基础上探讨了媒体融合背景下政府公共危机管理面临的机遇和挑战,一方面媒体融合的发展给政府公共危机管理带来了新机遇,有利于加强政府与公众之间的沟通,做出正确决策;有利于加快信息发布,政府提前做出预警;有利于政府信息透明公开,便于公众监督;有利于舆情信息的收集;有利于增强政府公共危机管理效能。但另一方面也增加了政府公共危机管理的难度,给政府管理带来了挑战,传播主体多元化使得政府危机防范更艰难;信息快速传播使得政府反应时间缩短;病毒式传播使公共危机快速发展;“把关人”的职责使命削弱导致虚假信息泛滥;公众匿名参与使得危机影响范围扩大。其次,从案例分析角度,对“东航MU5735客机坠毁”事件进行个案分析,简要介绍了事件基本情况,在此事件中,媒体融合给政府监管带来困难、事件的突发性和民众的恐慌以及媒体技术和工具的革新都给政府公共危机管理带来挑战。政府运用媒体融合平台发布真实信息,还原事件真相;关注焦点,引导舆论走向;积极回应社会关切问题,营造良好环境等成功的举措来应对此次危机,但也暴露出政府信息公开不到位、“把关人”角色缺失、对新媒体行业管理不足、舆情监管方式死板等弊端。再次,从综合分析角度,借鉴案例总结出政府在公共危机管理方面存在的问题及原因,认为在观念上由于政府受“官本位”思想影响严重,导致政府危机意识薄弱预警不到位;在内容上由于媒体融合背景下舆论环境复杂,导致政府对危机信息收集识别难度大;在能力上由于政府忽视媒体融合进行危机管理的重要性,导致政府信息传播渠道和平台缺乏融合;在人才上由于职能部门人员工作交叉不专业,导致缺乏媒体管理专业人才;在机制上由于政府应对公共危机沟通机制不完善,导致相关法律法规不健全。最后,从规范研究角度,提出政府公共危机管理的策略。建议在观念方面,政府提高公共危机管理意识;在内容方面,加强舆情信息分析研判;在能力方面,提升政府危机管理反应速度、积极寻求多方协作式参与危机管理、充分运用媒体融合信息沟通互助平台;在人才方面,加快媒体专业人才队伍建设;在机制方面,建立健全长效管理机制、应对公共危机管理的绩效考核机制、完善相关法律法规体系。从而避免舆论向非理性的方向发展,彻底消除不合理的舆论环境,缓解政府在公共危机中的社会舆论压力,有效提升政府化解危机信息的能力和水平,合理引导公众情绪、化解社会纠纷,切实维护政府的权威性与公信力。
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