【摘 要】
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2021年4月28日中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,《意见》对完善党全面领导基层治理制度、加强基层政权治理能力建设、健全基层群众自治制度、推进基层法治和德治建设、加强基层智慧治理能力建设等作出明确要求。基层治理现代化对于推进国家治理现代化进程至关重要。城市社区作为基层治理最小单元,其治理能力直接影响着国家基层治理的效果。本文以哈尔滨市城市社区为例,基于中共中
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2021年4月28日中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,《意见》对完善党全面领导基层治理制度、加强基层政权治理能力建设、健全基层群众自治制度、推进基层法治和德治建设、加强基层智慧治理能力建设等作出明确要求。基层治理现代化对于推进国家治理现代化进程至关重要。城市社区作为基层治理最小单元,其治理能力直接影响着国家基层治理的效果。本文以哈尔滨市城市社区为例,基于中共中央国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》的政策性文件为研究框架,运用相关治理理论,结合“专家调查法”和“层次分析法”,进行哈尔滨市城市社区治理现代化指标体系的筛选和构建,根据拟构建的指标体系进行问卷设计,开展对哈尔滨城市社区进行调查问卷与深入访谈,评估哈尔滨城市社区治理现代化发展的现状。通过对哈尔滨市城市社区治理现状进行实践调研评估,结合构建的城市社区治理现代化的指标体系,发现近年来哈尔滨的城市社区治理无论在治理结构体系上还是运行机制上都取得一些进展。但是,在快速城镇化背景下哈尔滨市城市社区治理在实践运行过程中,表现出社区党组织功能弱化,居民参与事务不积极、社区治理能力有待加强、信息技术投入与应用不足等问题。最后从创新党建方式、提升治理能力、推进“三治融合”、实现科技赋能等维度探索哈尔滨市城市社区治理现代化的优化对策。在城市社区急剧发展和扩大的现实需要下,以期为哈尔滨城市社区治理现代化的实现提供新思路。
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