都市农业是在城市化快速发展的过程中,依托农业资源,以满足都市需求为目标,在城乡交界之间发展起来的一种农业的高级形式。发展都市农业有利于城乡融合发展、产业融合升级,更有助于解决新时期我国社会主要矛盾转化产生的问题。青岛市的都市农业发轫于20世纪90年代,依靠完善的交通设施、先进的科技水平、发达的经济条件,其都市农业的发展走在前列,并带动省内其他地区的发展。那么,目前青岛市都市农业的发展已达到什么样的水平?如何进一步优化青岛市都市农业的发展政策?这已成为青岛市都市农业发展的重要课题,也是本文所要评价和研究的方向。本文在明确了都市农业的内涵、范围以及青岛市都市农业发展概况的基础上,以学术界普遍认同的都市农业的经济、社会和生态功能为依据,构建青岛市都市农业发展水平评价的指标体系。运用熵权法、综合指数分析法、多元线性回归法等实证研究方法综合分析青岛市都市农业的发展水平,得到以下主要结论:第一,青岛市2017年的都市农业综合发展指数为0.818005,青岛市现已基本建成都市农业。第二,青岛市都市农业的发展进程可划分为两个阶段,在2014年之前处于起步阶段或建成阶段;在2014年之后处于基本建成阶段。第三,青岛市都市农业的生态功能制约其发展水平,森林覆盖率和化肥施用强度是关键影响因素。第四,从各市、区的发展上来看,即墨市、胶州市和莱西市的发展水平较高且发展较为平稳;城阳区、崂山区的发展水平相当,有停滞不前的趋势;平度市、黄岛区发展速度快,但波动较大。据以上结论,本文提出了青岛市都市农业发展的总体思路,并从明确都市农业的功能定位、创新都市农业的经营政策、加强政府对都市农业的扶持、建立完善的科技体系以及落实都市农业的生态保护政策这五个方面提出了青岛市都市农业发展的促进政策。