【摘 要】
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为有效利用和调配我国丰富的水资源,诸如丹江口水库、三门峡水利枢纽、三峡大坝等耳熟能详的水利工程一个个应运而生,但随之而来还有大量的水库移民,截至2020年,中国有水库移民近3000万,如此庞大的群体能否得到合理的安置补偿,能否在迁移后实现可持续发展,事关社会稳定,事关国家经济命脉,特别是在党中央提出“五位一体”发展总体布局的当下,面对人民群众对美好生活的更高期待,需要转变以往“重搬迁、轻安置”思想
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为有效利用和调配我国丰富的水资源,诸如丹江口水库、三门峡水利枢纽、三峡大坝等耳熟能详的水利工程一个个应运而生,但随之而来还有大量的水库移民,截至2020年,中国有水库移民近3000万,如此庞大的群体能否得到合理的安置补偿,能否在迁移后实现可持续发展,事关社会稳定,事关国家经济命脉,特别是在党中央提出“五位一体”发展总体布局的当下,面对人民群众对美好生活的更高期待,需要转变以往“重搬迁、轻安置”思想,而把作为人的移民放在更重要的位置,这要求政府统筹好各方资源、制定政策、落实措施,帮助水库移民尽快适应新家园,进而有序实现原有生活水平的恢复乃至提升,这是对政府管理能力的重大考验,因此对水库移民可持续发展研究具有非常重要的意义。本文通过吸收和借鉴国内外关于水库移民可持续发展的理论基础和实践经验,并结合自贡市楼房湾水库移民实际确定研究路线。首先运用文献法论述和总结水库移民和可持续发展的基本概念,提出研究理论基础,搭建理论分析框架;其次结合自贡市楼房湾水库移民可持续发展实际情况,通过文献收集、问卷调查、走访调查发现自贡市楼房湾水库移民在生产能力可持续发展方面存在收入结构单一,劳动收益低的问题,在生活保障可持续发展方面存在文化传统流失、政府管理不到位以及社会矛盾较多的问题,在居住环境可持续发展方面符合要求,分析总结对应的问题成因是经济基础薄弱、政策保障缺失、政府履职不到位和自我管理制度不完善;最后根据问题成因结合相关理论、经验和政策,从夯实经济基础、完善帮扶政策、强化政府履职、提升自我管理能力四个方面提出帮助自贡市楼房湾水库移民实现可持续发展的对策,并对整个研究进行总结,给出结论,提炼经验教训。
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