地方经济的发展离不开实体企业的支撑,实体企业的发展都离不开金融支持。小微企业作为国民经济和社会发展中不可或缺的重要力量,在增加就业岗位、提高居民收入、保持社会和谐稳定等方面发挥着举足轻重的作用,在全国实有各类市场主体中占据绝对数量优势。在我国当前的金融体系中,尤其是资本市场不发达的地区,银行融资在金融活动中仍占据主导地位。受宏观经济整体下行和新冠疫情等多种因素影响,近年来小微企业生存压力增大,利润率同比下滑严重。为了稳住经济大盘,扶持小微企业发展,政府近年来高度重视并大力构建政府性融资担保体系,设立国家融资担保基金,推动政府性融资担保和再担保机构为小微企业和“三农”主体进行增信。融资担保作为金融的重要工具助力,“稳定器”“放大器”的作用日益凸显,为服务实体经济发展贡献了积极成效。然而,因各地政府支持力度不同,政府性融资担保体系助力实体经济发展的效果也不尽相同。J省F市作为内陆城市和生态文明先进示范市,工业基础较为薄弱,大型企业较少,中小微企业和“三农”主体占绝大多数,构建完善政府性融资担保体系意义重大。为进一步提升地方政府在政府性融资担保体系建设中的作用发挥,笔者充分调研J省F市政府性融资担保体系建设现状,深刻剖析存在的问题、分析产生的原因,结合国内外融资担保行业发展要求和实际,提出了完善政府性融资担保体系的对策和建议。论文共有六个部分组成:第一部分导论,介绍研究目的和意义,综述国内外相关问题研究现状,说明研究思路以及主要研究方法。第二部分是相关概念与理论基础,相关概念有融资担保、政府性融资担保、融资担保体系、政府性融资担保体系,理论基础为准公共产品理论、市场失灵理论、信息不对称理论、信贷交易成本担保理论。第三部分以J省F市为例,阐述J省F市在政府性融资担保体系建设中作用发挥的现状概况,主要从J省F市政府性融资担保体系发展现状及成效、J省F市在政府性融资担保体系建设中的作用分析等层面展开。第四部分分析J省F市在政府性融资担保体系建设中存在的主要问题及其原因。主要问题表现在资本规模不大、担保能力不足、体制机制不健全、银担合作不畅、发展环境不优等方面。相关原因主要有政府重视程度不够、财政支持力度减弱,配套制度不完善、部门协同较差、监管能力不足,供给端不敢担、不愿担、不会担,合作端态度谨慎、相对强势,需求端担保繁、担保难、担保贵等问题。第五部分提出政府性融资担保体系建设中地方政府作用的提升策略,主要包括政府重视:完善政府性融资担保体系,健全机制:构建完善“五大核心体系”,创新方式:探索地方特色融资担保亮点,优化环境:增强企业获得感等内容。第六部分对全文作出总结,并说明本文研究的不足之处。