【摘 要】
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在大数据和云计算的背景下,金融科技浪潮席卷全球,其发展速度之快以至于现有监管规则无法规制或滞后于其发展。同时金融科技也产生了许多金融风险,对现有监管规则提出了重大挑战。应对金融科技发展所带来的监管灰色地带和监管套利,需要一种既可以维持金融稳定,又能促进创新的新兴监管模式。英国首创了沙盒监管,为金融监管提出崭新视角,被予以热烈讨论。沙盒监管是监管科技与金融科技相互博弈一种全新选择,其很好的平衡了金融
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在大数据和云计算的背景下,金融科技浪潮席卷全球,其发展速度之快以至于现有监管规则无法规制或滞后于其发展。同时金融科技也产生了许多金融风险,对现有监管规则提出了重大挑战。应对金融科技发展所带来的监管灰色地带和监管套利,需要一种既可以维持金融稳定,又能促进创新的新兴监管模式。英国首创了沙盒监管,为金融监管提出崭新视角,被予以热烈讨论。沙盒监管是监管科技与金融科技相互博弈一种全新选择,其很好的平衡了金融稳定与金融创新。沙盒监管制度的亮点就在于促进监管者和被监管者的良性互动,增进金融消费者福利,引入包容性监管规则。我国想要引入沙盒监管必须全面分析其特征及优劣。目前采用沙盒监管比较典型的地区有英国、新加坡、澳大利亚及中国香港,综合分析不同地区的沙盒实践更有利于我国的实践引入。从沙盒的准入条件、豁免范围、运行流程、退出程序及消费者保护来切入研究,以这几个方面来对比不同地区沙盒的异同。研究发现,不同金融监管体制的沙盒存在着诸多差别,运行模式也不是同一的,但沙盒的核心性质都是基本相同的。其差异及共有精髓即是我国引入沙盒过程中最需要注意之处。我国历史以来就存在着改革试点,其与监管沙盒有着共通之处,可以说监管沙盒的应用具有一定的历史经验基础。近年来我国金融科技发展速度极快,金融风险不断泛化,金融监管呈现出较严之势。从必要性和可行性两个方面分析,我国是有引入沙盒监管需要的。从宏观层面上看,应对金融科技的发展我们要加载监管科技提升监管能力,其次转变监管理念,采用原则性监管和适应性监管模式,最后要加强国际交流与合作。微观层面上,也即具体制度构建上,沙盒监管的建立需要法律授权,设立沙盒监管委员会予以监管。其次,明确相关准入、运行及退出流程,最关键的是要注重运行过程中金融消费者权益保护。以此两个层面来设立我国沙盒监管法律制度,防范金融科技监管真空,既可以鼓励金融创新又能维持金融稳定。
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