【摘 要】
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20世纪90年代世界步入经济全球化时期,此后各国持续降低市场准入标准,减少资本壁垒,国际投资自由化和便利化程度持续深化,资本的大规模跨国流动日益扩大。国际投资成为推动世界经济高速增长的动力引擎,但同时国际投资也给东道国带来诸如大气污染、酸雨、雾霾等一系列环境问题的挑战。双边投资协定作为解决双边国家之间因投资而引发争议的稳定、有序、规范的法律框架,在环境保护成为国际共识的背景下,通过在双边投资协定中
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20世纪90年代世界步入经济全球化时期,此后各国持续降低市场准入标准,减少资本壁垒,国际投资自由化和便利化程度持续深化,资本的大规模跨国流动日益扩大。国际投资成为推动世界经济高速增长的动力引擎,但同时国际投资也给东道国带来诸如大气污染、酸雨、雾霾等一系列环境问题的挑战。双边投资协定作为解决双边国家之间因投资而引发争议的稳定、有序、规范的法律框架,在环境保护成为国际共识的背景下,通过在双边投资协定中引入环境条款,成为解决国际投资过程中污染转嫁等问题的主要选择之一。中国也不例外,中国在双边投资协定中也引入了关于环境保护的条款,并且随着实践的发展渐趋完善。但是双边投资协定中环境条款仍然存在诸多问题,需要在新一轮双边投资协定的谈判和修订中加以解决。基于上述事实,本文以中国商务部条法司公布的104个中国双边投资协定中的环境条款的文本内容为切入点,深入研究中国双边投资协定中环境条款存在的问题,为中国双边投资协定中环境条款的完善提出具体可行的建议,以期对中国双边投资中环境争议的顺利解决有所裨益。本文共分为四章,具体而言:第一章主要分析了中国双边投资协定纳入环境条款的背景以及理论基础。外商投资向中国转移了污染产业导致环境恶化,中国企业海外投资面临的环境风险也日益增加,国际投资规则中环境保护的话语权加重是中国双边投资协定纳入环境条款的深刻背景。可持续发展理论、总体国家安全观、企业社会责任论为中国双边投资协定纳入环境条款提供了充分的理论基础。第二章理清了中国双边投资协定中环境条款的发展脉络与表现形式。首先,明确双边投资协定中的环境条款是指两个国家之间签署的投资协定中有利于实现可持续发展或者有利于环境保护的相关条款。其次,分析不同时期环境条款的概况。较早时期中国双边投资协定中的环境条款数量少且类型较为单一,晚近以来中国双边投资协定中的环境条款数量有所增加,类型更加多元且内容更加丰富。最后,将中国双边投资协定中环境条款分为序言环境条款、专门环境条款、例外环境条款、程序环境条款四种类型。第三章深入剖析了中国双边投资协定中环境条款存在的问题。表现为部分协定环境条款缺失、环境条款仅规定在序言中、环境条款缺乏完备性三个方面。第四章根据中国双边投资协定中环境条款存在的上述问题提出具体可行的完善建议。立足于中国作为发展中国家和兼具资本输入、输出国双重身份的基本国情,明确中国双边投资协定中环境条款的完善应坚持共同而有区别的环境责任原则,通过重新修订或者签订补充协定纳入环境条款以及纳入其他类型的环境条款,借鉴国际先进经验细化环境条款的内容。
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