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【摘要】社会主义核心价值观是现阶段中国文化的内核，必将引领教育考试文化建设的发展方向，具体表现为，富强、民主、爱国是教育考试物态文化建设的出发点，敬业、诚信、友善是教育考试行为文化建设的着力点，文明、公正、法治是教育考试制度文化建设的立足点，和谐、自由、平等是教育考试观念文化建设的落脚点。
【关键词】社会主义核心价值观 引领 教育考试文化建设
【课题项目】本文是第一届江苏省教育考试招生立项课题“教育考试文化建设的理论与体系研究”（课题编号K-e/2015/06）研究成果。
【中图分类号】G52 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）44-0005-02
新中国的教育考试文化是在继承我国过去教育考试文化的基础上，在汲取世界各国先进教育考试文化的过程中发展而来的。文化是民族的血脉，是人民的精神家园[1]。价值观是文化的内核，社会主义核心价值观是现阶段中国文化的内核。我国教育考试文化建设、发展、繁荣必须紧紧把握社会主义核心价值观这个关键，大力弘扬具有中国特色的优秀教育考试文化，不断增强教育考试文化的民族性和时代性，增强教育考试文化的影响力和感染力，使教育考试文化更加丰富多彩，为实现中华民族伟大复兴的中国梦多出人才、出好人才而营造良好的教育考试文化氛围。
一、社会主义核心价值观的提出与践行
自党的十八大报告提出“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”[2]以来， 研究、学习、培育和践行社会主义核心价值观的活动如雨后春笋欣欣向荣。
学术界，社会主义核心价值观的研究成果多角度呈現。韩震著的《社会主义核心价值观五讲》由人民出版社出版发行，作者在社会主义核心价值观凝练方面提出了诸多真知灼见，强调“和谐”价值观是中华民族对人类社会的伟大贡献。有学者认为，富强、民主、文明、和谐是第一层次属于“社会发展”层面，自由、平等、公正、法治是第二层次属于“公民权利”层面，爱国、敬业、诚信、友善是第三层次属于“伦理规范”层面。[3]绝大多数研究者认为，富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，[4]并被大家普遍接受。
社会上，社会主义核心价值观成为增强民族凝聚力和向心力的纽带，给社会注入了强大的正能量。人人为国奉献有目标，为社会尽责有方向，给自身修养有内容。正如习近平总书记指出，人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。构建具有强大感召力的核心价值观，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。
实践中，培育和践行社会主义核心价值观的切入点是从小抓起、从学校抓起，“把社会主义核心价值观纳入国民教育总体规划，贯穿于基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育各领域，落实到教育教学和管理服务各环节，覆盖到所有学校和受教育者，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台”[5]。公共场所、社区、街道、道路两旁处处可见“社会主义核心价值观”内容的宣传标语、宣传牌、宣传画、宣传墙报，广播电视、报刊期刊等新闻媒体推出了“社会主义核心价值观”的公益广告，切实逐步把社会主义核心价值观融入社会生活的方方面面和精神世界的角角落落。“从民众社会生活点滴中寻找到其落地生根的土壤，让民众在日常言行举止中增强对社会主义核心价值观的认同感。”[6]“通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。”[7]
二、社会主义核心价值观对教育考试文化建设的引领作用
本文的教育考试特指国家大规模的考试，如高考、中考、研究生入学考试等。“教育考试文化可以分为精神文化与物质文化两种类型，在结构层次方面涉及诸多要素，具体有教育考试物态文化、教育考试行为文化、教育考试制度文化、教育考试观念文化”[8]。社会主义核心价值观是现阶段中国社会主义文化的高度抽象、凝练、概括与集中表述，对中华文化的发展方向起着统摄与航标作用。主要从以下四个方面进行探析社会主义核心价值观对教育考试文化建设的引领作用。
（一）富强、民主、爱国是教育考试物态文化建设的出发点
教育考试物态文化建设总是随着国家的综合国力的不断提升而逐步向前发展的，同样，国家综合国力的跃升离不开教育考试所选拨的高端人才。综合国力就是国家战略资源的分布组合，国家战略资源包括物质资源、人力资源、基础设施、知识资源和资本资源五大要素[9]。由此可见，国家富强了，综合国力提高了，就能够建设与考试相关的更好设施及更先进设备，如目前我国绝大多数省份在高考、中考时使用了标准化考场，其中的“考试网上巡查子系统”对考试过程时时监控和即时录像以供日后查看，“考场内外信息阻断子系统”能有效的阻止考生与考场外之间的通信联系。因此国家富强与教育考试物态文化发展是相辅相成的。
教育考试设备越先进，学生的个人行为越会被“尽大化”的暴露，就越需要民主来维护考生的合法权益和正当要求。例如对金属探测器的使用，江苏省教育考试院要求每一考场中的两名监考员中至少要有一位是女性（原则上一男一女），由女性监考员手持金属探测器对考试逐一实施探测，并强调检查时尽量避免金属探测器接触考生身体。这一做法为考生及家长所称道接受。每个考点在显著位置放一举报箱，既是对考务人员行为的约束，也增强了考生的民主意识。让学生在考试的过程中体会到国家的进步与民主，懂得公民的权利与义务。
教育考试物态文化还包括物化了的与考试相关的脑力劳动成果，如试卷、考试文件、监考人员手册、考试证件等。尤其是各科试卷内容必须符合国家对人才选拔的要求，体现国家的意志，贯彻国家的教育方针，遵照各学科课程标准，把爱国主义情怀蕴含其中，培养社会主义建设有用的人才，培养发展德智体美劳各方面综合素质过硬的人才。在教育考试物态文化上处处让考生感受到国家的关爱、政府的用心服务，从而激发考生强烈的家国情怀、社会担当意识以及历史使命感。 （二）敬业、诚信、友善是教育考试行为文化建设的着力点
每年的高考、中考牵动着千家万户的神经，关系着广大考生的切身利益，人们用“高考、中考无小事”来说明其重要性和百姓的关注度。而做好高考、中考工作的唯一诀窍是所有涉考人员要有高度的敬业精神。每一份考卷要做到区分度好、信度高，除了制卷人员的专业能力外，还要有认真负责的态度。考试有序进行，需要考试管理组织部门高度重视，协调公安、卫生等部门做好试卷运送保密、考生往返交通安全、饮食卫生安全等工作。所有考点的组织者要提前精心对考务人员进行业务培训，其中每一位监考人员的敬业精神及熟练的考试业务技能是考试圆满完成的关键一环，因为监考员直接面对考生，决定着考生的满意度。
考试的全过程需要监考员参与，一方面是为考生提供服务，更重要的是保证每位考生都始终处在诚信考试的状态下。这里的诚信行为，有考务人员的、考生的、考生家长的，还有社会部分人员的。高考历史教训告诉我们，高考作弊事件之所以发生并能得逞，是由于考务人员参与其中，因此，考务人员的诚信至关重要。同时，公平公正的考试需要每一位考生的诚信作保证，需要考生家长的协助，家长要鼓励考生独立应考，不要怂恿自己的孩子作弊，发现孩子有作弊的念头和动机时，要及时加以制止。另外，社会上不能存在兜售考试作弊的器械，不再有帮助考生作弊的团伙。诚信是考试取得圆满成功的又一关键因素。
对考生而言，考试的理想结果是考出自身的正常水平，尽可能避免考试过程中的失误；最佳考试结果是超常发挥，超水平答卷。为此，考试组织者尤其是监考员要努力营造安全的考试环境，创设安静的心理氛围。如监考员的面孔不宜过于严肃，禁止监考员在考场内频繁走动，杜绝监考员盯住某位考生的答卷。监考员要树立高度的服务意识，尊重帮助考生，当一位考生的准考证或其他考试用品掉落地上时，应轻轻走到考生身旁帮其捡起。所以，监考员既要敬业，又要诚信，还要友善。另外，考生家长也不要追问考生上一场考试情况，当发现考生考完某科后情绪失落时，应安慰孩子不要再想它，鼓励孩子认真准备下一场考试。
（三）文明、公正、法治是教育考试制度文化建设的立足点
中国是世界四大文明古国之一，距今有五千年的历史，其中科举制度就有一千三百多年。古代中国科举制度的最显著的特征是，无论达官贵人家的少爷还是寒门子弟在科举及第面前一律平等。在一千多年前的中国就有如此开放文明的选拨国家人才的制度，曾经令世界上诸多国家为之叹服并纷纷学习效仿。我国的高考、中考一方面延续了科举考试制度的传统考试思维和价值，另一方面借鉴了西方现代考试制度的模式和手段[10]。我国的教育考试制度不断完善与发展，引导我国教育面向现代化、面向世界、面向未来，促使高等教育进入普及化大众化阶段。这是教育文明的重要标志。
公正是社会主义制度的本质要求。教育考试的公平公正是教育招生考试的生命线，因为教育考试的公平公正攸关教育公平公正乃至社会公平公正。现如今，在国家与社会所提供的教育机会和教育资源（尤其是优质教育资源）有限的状况下，教育公平早就成为社会讨论的热点，教育考试公正自然成为大家关注的焦点。为此，教育考试制度文化建设，要立足促进教育“全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发。”[11]例如，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。
依法治国是社会文明进步的显著标志，是人民当家做主的根本保证。同样，依法依规组织实施教育招生考试，是招生考试有序、顺利、圆满完成的有力保证。招生考试的相关法律法规有针对考试组织者的，有针对考务人员的，有针对考生的，也有针对参与考试作弊的社会人员的。如《监考员职责》、《场外监考员职责》、《考试实施程序及规范化用语》、《考生守则》、《国家教育考试违规处理办法》、《中华人民共和国刑法修正案（九）》有關考试违法行为处理的规定，等等。
（四）和谐、自由、平等是教育考试观念文化建设的落脚点
和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，既是社会发展的一个目标、愿景，又是一个过程。教育考试观念文化建设的首要目标是引领教育招生考试事业和谐稳定，进一步促进教育事业健康发展。教育的中心任务是培养人，使学生形成正确的世界观、人生观和价值观，具有崇高的理想信念，具有高尚的道德情操、强烈的责任感和顽强的自律能力，具有创新精神和实践能力，在德智体美劳诸方面全面发展。教育的终极目标是培养和谐的人。和谐——是教育考试观念文化建设的“重音”。
自由是指人的意志自由、存在和发展的自由，是人类社会的美好向往。如果说人类追求的终极目标是幸福，那么自由就是通向幸福的路径、过程。人失去了自由，也就没有了幸福。因此，教育考试观念文化建设要彰显“自由”的意韵，使监考员觉得监考工作是一份责任与信任，而不是一种束缚和担心；让考生感到“监考”是一次帮助与服务，而不是一种监视与干扰。决不可“一考定终身”，要允许考生失败，给学生多次参加高考的机会，如江苏省的小高考成绩有效期为三年，意指学生至少可以连续3年参加高考。这是学生追求人生理想的自由，与命运搏斗的自由。它将进一步影响着学校教育的自由，学生学习的自由。自由——是教育考试观念文化建设的“强音”。
平等是指公民在法律面前的一律平等，其价值取向是不断实现实质平等。它要求尊重和保障人权，人人依法享有平等参与、平等发展的权利。追求平等是人类的终极理想之一。教育考试观念文化建设必须全力倡导公正公开的考试原则、平等竞争的考试价值观，进而推动教育平等，“人人都应当接受教育，不同阶层的人应接受平等的教育。”“追求差异化的教育已经逐步成为教育平等的更高层次的追求。”[12]班级授课制是人类争取教育平等的第一次胜利，义务教育的实施是人类争取教育平等的第二次胜利，高等教育的普及化及大众化将迎来人类争取教育平等的第三次胜利。无论是招生考试上的平等，还是教育教学上的平等，更重要的是人格和尊严上的平等。平等——是教育考试观念文化建设的“高音”。 当然，社会主义核心价值观每一个层面对教育考试文化建设的各个结构层次的建设都起着导向框定作用。从以上四个方面分类探析的目的，是想在教育考试文化建设的过程中抓住重点，树立目标，有的放矢。这样做法一定有不尽妥当之处，恳请专家予以指点匡正。总的说来，对教育考试文化建设方面的研究还少之又少，笔者继续加倍努力，为我国教育考试文化建设尽一份微薄之力。
参考文献：
[1]中共中央办公厅、国务院办公厅.关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见[N].人民日报，2017-01-26（06）.
[2]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2012：31.
[3]刘书林.培育社会主义核心价值观的基本原则[J].思想理论教育，2013（2）：21.
[4][5]中共中央办公厅.关于培育和践行社会主义核心价值观的意见[OE/BL].中国共产党新闻网，http：//cpc.people.com.cn/n/2013/1223/c64387-23924110.html.
[6]柳礼泉，陈方芳，唐珍名.社会主义核心价值观融入社会生活的四个着力点[N].光明日报，2015-06-11（16）.
[7]习近平.“习近平谈核心价值观”——凝神聚气 强基固本[N].人民日报（海外版），2014-08-07（05）.
[8]张建桥.教育考试文化建设的内涵及价值取向[J].基础教育研究，2016，11（21）：41.
[9]百度百科.綜合国力[OE/BL].https：//baike.baidu.com/item/综合国力/1070309？fr=aladdin.
[10]赵雁.积极稳妥推进高考改革——高考制度的演变历史[OE/BL].求是理论网，http：//www.qstheory.cn/dd/2014dd/201403/t20140317_330798.htm.
[11]国务院.国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见[OE/BL].中国政府网，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-09/04/content_9065.htm.
[12]郭法奇.教育平等——历史演进及观念变革[N].中国社会科学报，2017-03-23（第1173期）.
【关键词】社会主义核心价值观 引领 教育考试文化建设
【课题项目】本文是第一届江苏省教育考试招生立项课题“教育考试文化建设的理论与体系研究”（课题编号K-e/2015/06）研究成果。
【中图分类号】G52 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）44-0005-02
新中国的教育考试文化是在继承我国过去教育考试文化的基础上，在汲取世界各国先进教育考试文化的过程中发展而来的。文化是民族的血脉，是人民的精神家园[1]。价值观是文化的内核，社会主义核心价值观是现阶段中国文化的内核。我国教育考试文化建设、发展、繁荣必须紧紧把握社会主义核心价值观这个关键，大力弘扬具有中国特色的优秀教育考试文化，不断增强教育考试文化的民族性和时代性，增强教育考试文化的影响力和感染力，使教育考试文化更加丰富多彩，为实现中华民族伟大复兴的中国梦多出人才、出好人才而营造良好的教育考试文化氛围。
一、社会主义核心价值观的提出与践行
自党的十八大报告提出“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”[2]以来， 研究、学习、培育和践行社会主义核心价值观的活动如雨后春笋欣欣向荣。
学术界，社会主义核心价值观的研究成果多角度呈現。韩震著的《社会主义核心价值观五讲》由人民出版社出版发行，作者在社会主义核心价值观凝练方面提出了诸多真知灼见，强调“和谐”价值观是中华民族对人类社会的伟大贡献。有学者认为，富强、民主、文明、和谐是第一层次属于“社会发展”层面，自由、平等、公正、法治是第二层次属于“公民权利”层面，爱国、敬业、诚信、友善是第三层次属于“伦理规范”层面。[3]绝大多数研究者认为，富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，[4]并被大家普遍接受。
社会上，社会主义核心价值观成为增强民族凝聚力和向心力的纽带，给社会注入了强大的正能量。人人为国奉献有目标，为社会尽责有方向，给自身修养有内容。正如习近平总书记指出，人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。构建具有强大感召力的核心价值观，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。
实践中，培育和践行社会主义核心价值观的切入点是从小抓起、从学校抓起，“把社会主义核心价值观纳入国民教育总体规划，贯穿于基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育各领域，落实到教育教学和管理服务各环节，覆盖到所有学校和受教育者，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台”[5]。公共场所、社区、街道、道路两旁处处可见“社会主义核心价值观”内容的宣传标语、宣传牌、宣传画、宣传墙报，广播电视、报刊期刊等新闻媒体推出了“社会主义核心价值观”的公益广告，切实逐步把社会主义核心价值观融入社会生活的方方面面和精神世界的角角落落。“从民众社会生活点滴中寻找到其落地生根的土壤，让民众在日常言行举止中增强对社会主义核心价值观的认同感。”[6]“通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。”[7]
二、社会主义核心价值观对教育考试文化建设的引领作用
本文的教育考试特指国家大规模的考试，如高考、中考、研究生入学考试等。“教育考试文化可以分为精神文化与物质文化两种类型，在结构层次方面涉及诸多要素，具体有教育考试物态文化、教育考试行为文化、教育考试制度文化、教育考试观念文化”[8]。社会主义核心价值观是现阶段中国社会主义文化的高度抽象、凝练、概括与集中表述，对中华文化的发展方向起着统摄与航标作用。主要从以下四个方面进行探析社会主义核心价值观对教育考试文化建设的引领作用。
（一）富强、民主、爱国是教育考试物态文化建设的出发点
教育考试物态文化建设总是随着国家的综合国力的不断提升而逐步向前发展的，同样，国家综合国力的跃升离不开教育考试所选拨的高端人才。综合国力就是国家战略资源的分布组合，国家战略资源包括物质资源、人力资源、基础设施、知识资源和资本资源五大要素[9]。由此可见，国家富强了，综合国力提高了，就能够建设与考试相关的更好设施及更先进设备，如目前我国绝大多数省份在高考、中考时使用了标准化考场，其中的“考试网上巡查子系统”对考试过程时时监控和即时录像以供日后查看，“考场内外信息阻断子系统”能有效的阻止考生与考场外之间的通信联系。因此国家富强与教育考试物态文化发展是相辅相成的。
教育考试设备越先进，学生的个人行为越会被“尽大化”的暴露，就越需要民主来维护考生的合法权益和正当要求。例如对金属探测器的使用，江苏省教育考试院要求每一考场中的两名监考员中至少要有一位是女性（原则上一男一女），由女性监考员手持金属探测器对考试逐一实施探测，并强调检查时尽量避免金属探测器接触考生身体。这一做法为考生及家长所称道接受。每个考点在显著位置放一举报箱，既是对考务人员行为的约束，也增强了考生的民主意识。让学生在考试的过程中体会到国家的进步与民主，懂得公民的权利与义务。
教育考试物态文化还包括物化了的与考试相关的脑力劳动成果，如试卷、考试文件、监考人员手册、考试证件等。尤其是各科试卷内容必须符合国家对人才选拔的要求，体现国家的意志，贯彻国家的教育方针，遵照各学科课程标准，把爱国主义情怀蕴含其中，培养社会主义建设有用的人才，培养发展德智体美劳各方面综合素质过硬的人才。在教育考试物态文化上处处让考生感受到国家的关爱、政府的用心服务，从而激发考生强烈的家国情怀、社会担当意识以及历史使命感。 （二）敬业、诚信、友善是教育考试行为文化建设的着力点
每年的高考、中考牵动着千家万户的神经，关系着广大考生的切身利益，人们用“高考、中考无小事”来说明其重要性和百姓的关注度。而做好高考、中考工作的唯一诀窍是所有涉考人员要有高度的敬业精神。每一份考卷要做到区分度好、信度高，除了制卷人员的专业能力外，还要有认真负责的态度。考试有序进行，需要考试管理组织部门高度重视，协调公安、卫生等部门做好试卷运送保密、考生往返交通安全、饮食卫生安全等工作。所有考点的组织者要提前精心对考务人员进行业务培训，其中每一位监考人员的敬业精神及熟练的考试业务技能是考试圆满完成的关键一环，因为监考员直接面对考生，决定着考生的满意度。
考试的全过程需要监考员参与，一方面是为考生提供服务，更重要的是保证每位考生都始终处在诚信考试的状态下。这里的诚信行为，有考务人员的、考生的、考生家长的，还有社会部分人员的。高考历史教训告诉我们，高考作弊事件之所以发生并能得逞，是由于考务人员参与其中，因此，考务人员的诚信至关重要。同时，公平公正的考试需要每一位考生的诚信作保证，需要考生家长的协助，家长要鼓励考生独立应考，不要怂恿自己的孩子作弊，发现孩子有作弊的念头和动机时，要及时加以制止。另外，社会上不能存在兜售考试作弊的器械，不再有帮助考生作弊的团伙。诚信是考试取得圆满成功的又一关键因素。
对考生而言，考试的理想结果是考出自身的正常水平，尽可能避免考试过程中的失误；最佳考试结果是超常发挥，超水平答卷。为此，考试组织者尤其是监考员要努力营造安全的考试环境，创设安静的心理氛围。如监考员的面孔不宜过于严肃，禁止监考员在考场内频繁走动，杜绝监考员盯住某位考生的答卷。监考员要树立高度的服务意识，尊重帮助考生，当一位考生的准考证或其他考试用品掉落地上时，应轻轻走到考生身旁帮其捡起。所以，监考员既要敬业，又要诚信，还要友善。另外，考生家长也不要追问考生上一场考试情况，当发现考生考完某科后情绪失落时，应安慰孩子不要再想它，鼓励孩子认真准备下一场考试。
（三）文明、公正、法治是教育考试制度文化建设的立足点
中国是世界四大文明古国之一，距今有五千年的历史，其中科举制度就有一千三百多年。古代中国科举制度的最显著的特征是，无论达官贵人家的少爷还是寒门子弟在科举及第面前一律平等。在一千多年前的中国就有如此开放文明的选拨国家人才的制度，曾经令世界上诸多国家为之叹服并纷纷学习效仿。我国的高考、中考一方面延续了科举考试制度的传统考试思维和价值，另一方面借鉴了西方现代考试制度的模式和手段[10]。我国的教育考试制度不断完善与发展，引导我国教育面向现代化、面向世界、面向未来，促使高等教育进入普及化大众化阶段。这是教育文明的重要标志。
公正是社会主义制度的本质要求。教育考试的公平公正是教育招生考试的生命线，因为教育考试的公平公正攸关教育公平公正乃至社会公平公正。现如今，在国家与社会所提供的教育机会和教育资源（尤其是优质教育资源）有限的状况下，教育公平早就成为社会讨论的热点，教育考试公正自然成为大家关注的焦点。为此，教育考试制度文化建设，要立足促进教育“全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发。”[11]例如，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。
依法治国是社会文明进步的显著标志，是人民当家做主的根本保证。同样，依法依规组织实施教育招生考试，是招生考试有序、顺利、圆满完成的有力保证。招生考试的相关法律法规有针对考试组织者的，有针对考务人员的，有针对考生的，也有针对参与考试作弊的社会人员的。如《监考员职责》、《场外监考员职责》、《考试实施程序及规范化用语》、《考生守则》、《国家教育考试违规处理办法》、《中华人民共和国刑法修正案（九）》有關考试违法行为处理的规定，等等。
（四）和谐、自由、平等是教育考试观念文化建设的落脚点
和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，既是社会发展的一个目标、愿景，又是一个过程。教育考试观念文化建设的首要目标是引领教育招生考试事业和谐稳定，进一步促进教育事业健康发展。教育的中心任务是培养人，使学生形成正确的世界观、人生观和价值观，具有崇高的理想信念，具有高尚的道德情操、强烈的责任感和顽强的自律能力，具有创新精神和实践能力，在德智体美劳诸方面全面发展。教育的终极目标是培养和谐的人。和谐——是教育考试观念文化建设的“重音”。
自由是指人的意志自由、存在和发展的自由，是人类社会的美好向往。如果说人类追求的终极目标是幸福，那么自由就是通向幸福的路径、过程。人失去了自由，也就没有了幸福。因此，教育考试观念文化建设要彰显“自由”的意韵，使监考员觉得监考工作是一份责任与信任，而不是一种束缚和担心；让考生感到“监考”是一次帮助与服务，而不是一种监视与干扰。决不可“一考定终身”，要允许考生失败，给学生多次参加高考的机会，如江苏省的小高考成绩有效期为三年，意指学生至少可以连续3年参加高考。这是学生追求人生理想的自由，与命运搏斗的自由。它将进一步影响着学校教育的自由，学生学习的自由。自由——是教育考试观念文化建设的“强音”。
平等是指公民在法律面前的一律平等，其价值取向是不断实现实质平等。它要求尊重和保障人权，人人依法享有平等参与、平等发展的权利。追求平等是人类的终极理想之一。教育考试观念文化建设必须全力倡导公正公开的考试原则、平等竞争的考试价值观，进而推动教育平等，“人人都应当接受教育，不同阶层的人应接受平等的教育。”“追求差异化的教育已经逐步成为教育平等的更高层次的追求。”[12]班级授课制是人类争取教育平等的第一次胜利，义务教育的实施是人类争取教育平等的第二次胜利，高等教育的普及化及大众化将迎来人类争取教育平等的第三次胜利。无论是招生考试上的平等，还是教育教学上的平等，更重要的是人格和尊严上的平等。平等——是教育考试观念文化建设的“高音”。 当然，社会主义核心价值观每一个层面对教育考试文化建设的各个结构层次的建设都起着导向框定作用。从以上四个方面分类探析的目的，是想在教育考试文化建设的过程中抓住重点，树立目标，有的放矢。这样做法一定有不尽妥当之处，恳请专家予以指点匡正。总的说来，对教育考试文化建设方面的研究还少之又少，笔者继续加倍努力，为我国教育考试文化建设尽一份微薄之力。
参考文献：
[1]中共中央办公厅、国务院办公厅.关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见[N].人民日报，2017-01-26（06）.
[2]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2012：31.
[3]刘书林.培育社会主义核心价值观的基本原则[J].思想理论教育，2013（2）：21.
[4][5]中共中央办公厅.关于培育和践行社会主义核心价值观的意见[OE/BL].中国共产党新闻网，http：//cpc.people.com.cn/n/2013/1223/c64387-23924110.html.
[6]柳礼泉，陈方芳，唐珍名.社会主义核心价值观融入社会生活的四个着力点[N].光明日报，2015-06-11（16）.
[7]习近平.“习近平谈核心价值观”——凝神聚气 强基固本[N].人民日报（海外版），2014-08-07（05）.
[8]张建桥.教育考试文化建设的内涵及价值取向[J].基础教育研究，2016，11（21）：41.
[9]百度百科.綜合国力[OE/BL].https：//baike.baidu.com/item/综合国力/1070309？fr=aladdin.
[10]赵雁.积极稳妥推进高考改革——高考制度的演变历史[OE/BL].求是理论网，http：//www.qstheory.cn/dd/2014dd/201403/t20140317_330798.htm.
[11]国务院.国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见[OE/BL].中国政府网，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-09/04/content_9065.htm.
[12]郭法奇.教育平等——历史演进及观念变革[N].中国社会科学报，2017-03-23（第1173期）.