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摘 要：晏阳初的平民教育思想以民族再造为宗旨，以青壮年教育为重点，以识字教育为开始，以职业教育为后继，以培养公民意识为最终目标，教育上实践上讲求三教合一，有始有终有强化。其平民教育思想至今仍然适合民族地区农村成人教育的现状，对凉山扶贫教育有着重要的借鉴意义。
关键词：晏阳初平民教育思想；民族地区；扶贫教育；
中图分类号：G41 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-10-00-02
一、凉山彝族自治州扶贫教育工作现状
扶贫工作中的重要一环就是教育扶贫，尤其是对民族地区成年人的教育。
（一）成人中小学教育不适应民族地区发展的需要
据统计，凉山州小学校数达1879所，而成人小学仅54所，成人学校远不能满足地区发展需要。以甘洛县为例，该县围绕提高农民科技素质，服务农村经济发展，自2007年起在农村青壮年劳动力和乡村中学大力开展“绿色证书”培训，尽管每年培训人数近千人，但对于近20万人口的县来讲，远远满足不了许多需要培训和想参加培训提升的农民的需求。
凉山州于2009年底基本普及了九年制义务教育，在全州文盲中，青壮年文盲中以70后、80后居多，而这些人现在正是新农村建设的主力军。以美姑县为例，现有青壮年劳力近过10万人，每年向外输出劳动力近三万人，但大部分仅能从事体力劳动。对全州超过百万的青壮年农民来讲，50余所成人小学显然难以承担如此大量的培养任务，更何况这些学校还存在基础设施落后、培训方式单一、师资不足等问题。
（二）当前扶贫教育缺乏系统性及职业技能培训
凉山州内许多地方的扶贫教育主要局限在介绍某一类农副产品的具体生产技术，教学上偏重于田间地头的手把手教学，缺乏系统性、可持续发展的继续教育。由于缺乏相关行业的职业技能，每年向外输出的劳动力只能从事最底层的艰苦行业。农村劳动力整体文化素质偏低，不能适应全面建设小康社会的要求，改变和发展民族地区农村落后面貌的任务十分艰巨。
（三）培训资源未得到有效整合利用，管理体制尚未理顺
如甘洛县农民培训资源未能相互沟通衔接，涉及农民培训工作的部门有农业、畜牧、农机、科技、教育、劳动、妇联等多家，出现各自为政、多头管理、互不连通的管理体制，缺乏统一的规划，在一定程度上还造成重复培训，使少数民族地区农民科技教育培训工作陷入无序和盲目状态，浪费培训资源。
二、晏阳初平民教育思想对民族地区扶贫教育工作的现实意义
作为著名的平民教育家和乡村建设家，晏阳初认为中国的大患是民众的贫、愚、弱、私“四大病”，他主张通过办平民学校对民众实施生计、文艺、卫生和公民“四大教育”，以实现民族再造的根本宗旨。他的教育思想对民族地区扶贫教育，特别是成人教育具有积极的指导意义。
（一）以青壮年教育为重点，找准了扶贫工作的重点教育目标
晏阳初所倡导的平民识字运动的目标对象是明针对12岁以上的不识字的及虽识字但缺乏常识的全国男女。他明确指出：“我们要抓住的不是老头子，也不是儿童，而是青壮年……不是学校里少数的青壮年，而是广大的民众中间的青壮年。这些民众，不在广州……而在农村里。”如果说在当时的历史条件下农村青壮年是救国的主力军，那么在今天民族地区农村青壮年就是改变农村面貌的主力军，教育他们、锻炼他们、发展他们、运用他们，农村贫穷落后的面貌才能得到改变。
（二）细分阶段，由浅入深，注重生产实践，在扶贫工作中有可操作性
晏阳初平民教育思想以识字教育为开始，以职业教育为后继，以培养公民意识为最终目标。分阶段开展扶贫教育，既能打好学习基础，又能对前期所学内容加以巩固提高，例如职业教育提高农民的职业技能与学习积极性的同时，还对识字教育的成果加以巩固提高，在扶贫教育中有较强的可操作性。
晏阳初的平民教育思想并不仅限于让农民学会先进的生产技术，还在注重培养农民知识力的同时注重培养农民的生产力，比如在识字教育中选取农业生产息息相关的字词，在职业教育中介绍科学生产方法。晏阳初认为生计与素质犹如鸡与蛋的关系互为因果，他没有将生计与素质分作两步走，而是物质精神一起抓。
（三）学校、社会、家庭三教合一，强化扶贫教育效果
晏阳初将学校教育，社会教育，家庭教育相结合，提倡导生传习制，以即学即习即用为教育的方法，学习者同时成为了教育者，扩大了受众面，同时在传习的过程中对传习者自身也是一种提高，有利于扩大扶贫教育影响。
三、搞好凉山彝族自治州扶贫教育的途径
（一）全面落实新“纲要”
以贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》《四川省农村扶贫开发纲要 （2011-2020年）》为契机，进一步落实《民族地区教育发展十年行动计划》《凉山州农村扶贫开发规划（2011-2020）》。抓落实，关键有三点，一是解决投入问题，二是解决队伍问题，三是解决立法立规问题。有钱才能干事，有人才能办事，有法才能管事。
（二）加强针对凉山民族地区农村青壮年的专门性教育
看清了当前凉山民族地区教育所面临的现状，我们应该将扶贫教育资源向凉山民族地区成人中小学教育倾斜，向农村七零后、八零后青壮年倾斜，应该有针对性的加强民族地区农村青壮年的专门性教育。加大各县农业广播电视学校投入，利用当地已有的中小学资源开办成人中小学教育，借助社会资源扩大民族地区成人学校数量和规模，建立起农村扶贫教育体系，加大劳务技能为主的能力建设，提高农民素质和技能，引领农户发展农业特色产业和向农业产业工人转变。
（三）细分阶段，由浅入深，制定系统扶贫教育计划
在具体针对青壮年扶贫教育上，我们可以借助晏阳初平民教育思想的直接成果，细分阶段，由浅入深，制定扶贫教育短、中、长期目标，以识字教育为开始，以职业教育为后继，以培养公民意识为最终目标，力争短期学习有短期学习的提高，长期学习有长期学习的收获。晏阳初的教育实践告诉我们农民成人教育注定不能与生产实际分离，教育计划在提高农民素质的同时必须紧紧联系生产实践，应建立输出劳动力培训及农业生产培训两套教育体统。
（四）配合学校教育，充分利用民族地区九年制义务教育成果
民族地区九年制义务教育为民族地区带造就了大量有着合理知识结构的少年儿童，他们熟悉当地情况及语言，有着迫切改变家乡面貌的愿望，以他们为基础推动晏阳初平民教育思想中的导生传习制，广大少年儿童同时成为了教育者，扩大了受众面，同时在传习的过程中对传习者自身也是一种提高，有利于扩大扶贫教育影响，巩固扶贫教育成果。
（五）加强部门协作，发挥整体优势
晏阳初的三教合一理论，其实就是对有限教育资源的整合利用。少数民族地区青壮年农民培训工作，涉及面广、工作量大，需要社会各方从人力、物力、财力等方面给予配合和支持。培训应以政府为主导来统筹安排，由农业部门、教育部门牵头组织，各相关部门参与，打破部门和行业界限。引进有一定资质的社会培训机构，充分利用本地区高校和科研机构的资源，统一规划，实现培训资源优势互补和共享，確保培训少数民族地区青壮年农民的数量和质量。以新村、新居、新产业、新农民、新生活为载体，推动贫困地区经济社会又好又快发展，加快建设美丽富饶文明和谐新凉山。
参考文献：
[1]宋恩荣.晏阳初全集[M].长沙；湖南教育出版社，1989
[2]晏阳初.平民教育概论[M].北京；高等教育出版社，2010.08
作者简介：孙德刚（1968— ），男，西昌学院教师，副教授，主要从事思想政治理论课教学与研究。胡 峡（1975— ），男，西昌学院教师，讲师，主要从事汉语言文学教学及传统文化研究。余 滢（1980- ），女，西昌学院教师，讲师，硕士，主要从事法律教学与研究。
课题项目：四川省社哲重点研究基地彝族文华研究中心项目“新农村建设背景下彝区职业技术教育研究”（YZWH1426）
关键词：晏阳初平民教育思想；民族地区；扶贫教育；
中图分类号：G41 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-10-00-02
一、凉山彝族自治州扶贫教育工作现状
扶贫工作中的重要一环就是教育扶贫，尤其是对民族地区成年人的教育。
（一）成人中小学教育不适应民族地区发展的需要
据统计，凉山州小学校数达1879所，而成人小学仅54所，成人学校远不能满足地区发展需要。以甘洛县为例，该县围绕提高农民科技素质，服务农村经济发展，自2007年起在农村青壮年劳动力和乡村中学大力开展“绿色证书”培训，尽管每年培训人数近千人，但对于近20万人口的县来讲，远远满足不了许多需要培训和想参加培训提升的农民的需求。
凉山州于2009年底基本普及了九年制义务教育，在全州文盲中，青壮年文盲中以70后、80后居多，而这些人现在正是新农村建设的主力军。以美姑县为例，现有青壮年劳力近过10万人，每年向外输出劳动力近三万人，但大部分仅能从事体力劳动。对全州超过百万的青壮年农民来讲，50余所成人小学显然难以承担如此大量的培养任务，更何况这些学校还存在基础设施落后、培训方式单一、师资不足等问题。
（二）当前扶贫教育缺乏系统性及职业技能培训
凉山州内许多地方的扶贫教育主要局限在介绍某一类农副产品的具体生产技术，教学上偏重于田间地头的手把手教学，缺乏系统性、可持续发展的继续教育。由于缺乏相关行业的职业技能，每年向外输出的劳动力只能从事最底层的艰苦行业。农村劳动力整体文化素质偏低，不能适应全面建设小康社会的要求，改变和发展民族地区农村落后面貌的任务十分艰巨。
（三）培训资源未得到有效整合利用，管理体制尚未理顺
如甘洛县农民培训资源未能相互沟通衔接，涉及农民培训工作的部门有农业、畜牧、农机、科技、教育、劳动、妇联等多家，出现各自为政、多头管理、互不连通的管理体制，缺乏统一的规划，在一定程度上还造成重复培训，使少数民族地区农民科技教育培训工作陷入无序和盲目状态，浪费培训资源。
二、晏阳初平民教育思想对民族地区扶贫教育工作的现实意义
作为著名的平民教育家和乡村建设家，晏阳初认为中国的大患是民众的贫、愚、弱、私“四大病”，他主张通过办平民学校对民众实施生计、文艺、卫生和公民“四大教育”，以实现民族再造的根本宗旨。他的教育思想对民族地区扶贫教育，特别是成人教育具有积极的指导意义。
（一）以青壮年教育为重点，找准了扶贫工作的重点教育目标
晏阳初所倡导的平民识字运动的目标对象是明针对12岁以上的不识字的及虽识字但缺乏常识的全国男女。他明确指出：“我们要抓住的不是老头子，也不是儿童，而是青壮年……不是学校里少数的青壮年，而是广大的民众中间的青壮年。这些民众，不在广州……而在农村里。”如果说在当时的历史条件下农村青壮年是救国的主力军，那么在今天民族地区农村青壮年就是改变农村面貌的主力军，教育他们、锻炼他们、发展他们、运用他们，农村贫穷落后的面貌才能得到改变。
（二）细分阶段，由浅入深，注重生产实践，在扶贫工作中有可操作性
晏阳初平民教育思想以识字教育为开始，以职业教育为后继，以培养公民意识为最终目标。分阶段开展扶贫教育，既能打好学习基础，又能对前期所学内容加以巩固提高，例如职业教育提高农民的职业技能与学习积极性的同时，还对识字教育的成果加以巩固提高，在扶贫教育中有较强的可操作性。
晏阳初的平民教育思想并不仅限于让农民学会先进的生产技术，还在注重培养农民知识力的同时注重培养农民的生产力，比如在识字教育中选取农业生产息息相关的字词，在职业教育中介绍科学生产方法。晏阳初认为生计与素质犹如鸡与蛋的关系互为因果，他没有将生计与素质分作两步走，而是物质精神一起抓。
（三）学校、社会、家庭三教合一，强化扶贫教育效果
晏阳初将学校教育，社会教育，家庭教育相结合，提倡导生传习制，以即学即习即用为教育的方法，学习者同时成为了教育者，扩大了受众面，同时在传习的过程中对传习者自身也是一种提高，有利于扩大扶贫教育影响。
三、搞好凉山彝族自治州扶贫教育的途径
（一）全面落实新“纲要”
以贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》《四川省农村扶贫开发纲要 （2011-2020年）》为契机，进一步落实《民族地区教育发展十年行动计划》《凉山州农村扶贫开发规划（2011-2020）》。抓落实，关键有三点，一是解决投入问题，二是解决队伍问题，三是解决立法立规问题。有钱才能干事，有人才能办事，有法才能管事。
（二）加强针对凉山民族地区农村青壮年的专门性教育
看清了当前凉山民族地区教育所面临的现状，我们应该将扶贫教育资源向凉山民族地区成人中小学教育倾斜，向农村七零后、八零后青壮年倾斜，应该有针对性的加强民族地区农村青壮年的专门性教育。加大各县农业广播电视学校投入，利用当地已有的中小学资源开办成人中小学教育，借助社会资源扩大民族地区成人学校数量和规模，建立起农村扶贫教育体系，加大劳务技能为主的能力建设，提高农民素质和技能，引领农户发展农业特色产业和向农业产业工人转变。
（三）细分阶段，由浅入深，制定系统扶贫教育计划
在具体针对青壮年扶贫教育上，我们可以借助晏阳初平民教育思想的直接成果，细分阶段，由浅入深，制定扶贫教育短、中、长期目标，以识字教育为开始，以职业教育为后继，以培养公民意识为最终目标，力争短期学习有短期学习的提高，长期学习有长期学习的收获。晏阳初的教育实践告诉我们农民成人教育注定不能与生产实际分离，教育计划在提高农民素质的同时必须紧紧联系生产实践，应建立输出劳动力培训及农业生产培训两套教育体统。
（四）配合学校教育，充分利用民族地区九年制义务教育成果
民族地区九年制义务教育为民族地区带造就了大量有着合理知识结构的少年儿童，他们熟悉当地情况及语言，有着迫切改变家乡面貌的愿望，以他们为基础推动晏阳初平民教育思想中的导生传习制，广大少年儿童同时成为了教育者，扩大了受众面，同时在传习的过程中对传习者自身也是一种提高，有利于扩大扶贫教育影响，巩固扶贫教育成果。
（五）加强部门协作，发挥整体优势
晏阳初的三教合一理论，其实就是对有限教育资源的整合利用。少数民族地区青壮年农民培训工作，涉及面广、工作量大，需要社会各方从人力、物力、财力等方面给予配合和支持。培训应以政府为主导来统筹安排，由农业部门、教育部门牵头组织，各相关部门参与，打破部门和行业界限。引进有一定资质的社会培训机构，充分利用本地区高校和科研机构的资源，统一规划，实现培训资源优势互补和共享，確保培训少数民族地区青壮年农民的数量和质量。以新村、新居、新产业、新农民、新生活为载体，推动贫困地区经济社会又好又快发展，加快建设美丽富饶文明和谐新凉山。
参考文献：
[1]宋恩荣.晏阳初全集[M].长沙；湖南教育出版社，1989
[2]晏阳初.平民教育概论[M].北京；高等教育出版社，2010.08
作者简介：孙德刚（1968— ），男，西昌学院教师，副教授，主要从事思想政治理论课教学与研究。胡 峡（1975— ），男，西昌学院教师，讲师，主要从事汉语言文学教学及传统文化研究。余 滢（1980- ），女，西昌学院教师，讲师，硕士，主要从事法律教学与研究。
课题项目：四川省社哲重点研究基地彝族文华研究中心项目“新农村建设背景下彝区职业技术教育研究”（YZWH1426）