PPP（Public-Private-Partnership）指的是公私合作模式,近年来PPP模式在我国的发展形势较好。随着我国在诸多领域对PPP模式的应用推广,PPP模式在基础设施建设、运营以及提供公共服务方面的作用愈发明显。但是,由于PPP模式的项目周期长,涉及的风险复杂,部分PPP项目因为风险管理不善而失败。因此,在当前PPP模式的良好发展前景下,如何把控PPP模式中的风险,决定了 PPP模式能否发挥出作用。S体育馆是一所以公益性为主、同时具有经营性的大型体育场馆,S体育馆在建成后,过去一直采用传统的运营模式,依靠场馆场地的租赁和冠名获取收益,传统模式下场馆的运营效率低,存在闲置浪费的问题。近年来,S体育馆的后期维护和设施改善均需大量资金,且受新冠疫情影响,传统运营模式创造的收益逐年下降。在这种情境下,S体育馆积极进行管理转型,探索新型PPP运营模式,将场馆的部分使用权交给社会企业,双方通过合作对场馆运营。但是在运营过程中出现了一些问题,而这些问题的产生都和风险有关,影响了合作收益的取得和项目的顺利开展。所以,本文基于委托代理理论和S体育馆的实际情况,对PPP模式下运营的风险进行研究,全文依据风险管理理论,按照“识别风险-分析风险-评价风险-应对风险”的思路展开研究:首先,通过阅读梳理相关文献,了解国内外PPP模式风险管理中存在的共性问题,一个是风险如何分配的问题,另一个是风险如何管控的问题,这些研究结果对后续研究提供了理论依据;其次,对S体育馆展开实地调研,利用案例研究法,分析S体育馆的基本情况、运营收入和运营概况,总体了解运营状况,初步识别出运营中的问题,通过对相关人员访谈,了解到问题产生的原因是不同阶段存在的不同风险;再次,对风险进行全面分析,分别从合同阶段、合作阶段、监管阶段研究风险,并结合前期调研的实际情况,初步识别出风险因素,通过问卷调查法和访谈法深入研究、找出原因,采用专家打分法对风险因素进行评价;最后,根据风险产生的因素,结合文献研究的结果和案例的实际情况,提出风险管理对策。本文通过研究发现,S体育馆采用PPP模式运营后,整体的风险意识差,管理能力不足,在合同阶段、合作阶段、监管阶段都存在风险:合同阶段的风险在于合同的设计问题,具体是风险分配不均、合同缺少预案,合作阶段的风险在于合作目的冲突,合作未充分发挥优势条件、整体市场收益不足;监管阶段的风险在于缺少有效的财务监管,在人员、制度、技术手段上都监管不力。在上述风险因素中,合同阶段和监管阶段的风险因素所造成的不利影响更大。对于不同阶段的风险,本文从完善管理制度、优化合同设计、控制合作风险、加强财务监管等方面提出了具体对策,以期提高S体育馆的风险管理水平,促进S体育馆PPP模式的落地生根。本文结合S体育馆的案例,识别、分析了风险因素,提出了风险管理对策,希望能够引起类似体育场馆对PPP模式下运营风险的关注,也为其他体育场馆解决PPP模式下运营风险的问题提供可行性指导。