党的十九大提出,“中国特色社会主义进入新时代”,其中把“治理有效”看作是振兴乡村的一个重要标准,这一战略的实施表明基层社会治理开启了新征程。农村基层领导干部身处基层一线,他们的社会治理能力水平与当地人民群众的生活质量息息相关。当前我国改革开放正处于关键期,改革的前景变得异常复杂,同时改革发展的任务也十分艰巨,如何提升农村基层领导干部社会治理能力,凸显农村基层领导干部队伍的作用,以适应国家发展和人民群众的需要,是我国基层社会治理在相当长的历史时期内需要解决的重大课题。因此,必须加快提升农村基层领导干部社会治理能力。本文在“一肩挑”背景下,以周口市Y村为例,通过走访调查,找出我国农村基层领导干部社会治理建设中存在的问题,并且对原因进行分析,最后提出完善农村基层领导干部社会治理能力的具体路径。文章结构大致安排如下:第一章简要介绍了选题的背景及意义、国内外研究综述、研究的方法和思路等。第二章界定了一肩挑、社会治理能力、农村基层领导干部几个核心概念并以治理理论、马克思主义以及中国共产党人关于领导干部治理能力的思想等作为本文的理论依据。第三章则是在问卷、访谈的基础上对周口市Y村基层领导干部社会治理能力存在的问题及原因进行了分析。调查发现,农村基层领导干部社会治理能力存在的问题主要是:政治意识不强、公共服务能力薄弱、创新能力短缺、应对危机事件能力不足、群众工作能力不强等。第四章则提出了优化农村基层领导干部社会治理能力的具体路径,即结合周口市Y村基层领导干部社会治理能力的实际情况,提出了“一肩挑”背景下农村基层领导干部社会治理能力的完善路径,主要从农村基层领导干部自身实际出发,培养其具备以下能力:坚定政治信仰的能力、增强公共服务意识的能力、创新能力、社会风险的防控能力以及增强联系群众的工作本领等。